Дело №2-11/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 2 февраля 2012 года г.Уварово Уваровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Враговой Н.В., при секретаре Кузнецове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области об обязании произвести ежемесячные доплаты к трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Давыдов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области об обязывании произвести ежемесячные доплаты к трудовой пенсии, просит суд обязать ответчика производить ему ежемесячные доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии, с момента подачи им заявления в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, установив факт того, что он работал в угольной промышленности полный рабочий день на подземных работах по добыче угля в общей сложности 25 лет 5 месяцев 27 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ, в течение 25 лет 5 месяцев 27 дней истец работал в угольной промышленности полный рабочий день на подземных работах по добыче угля. В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец имеет право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии №2, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня, на работах, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. Однако в указанный период, т.е. в течение 25 лет 5 месяцев 27 дней, истец работал в угольной промышленности полный рабочий день на подземных работах по добыче угля. Документально подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, в настоящее время не представляется возможным. В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить ему ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании доводов, изложенных в иске. Дополнительно пояснив при этом, что более 25 лет он отработал в угольной промышленности, в шахте, на подземных горных работах, в течение полного рабочего дня он находился со сменой под землей, утром их спускали в шахту и только по окончании рабочего дня поднимали на поверхность. Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Рязанова Т.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, пояснив при этом, что статьей 1 ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ, установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Для приобретения права на доплату к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа в организации угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку №481 от 13.09.1991 г., либо не менее 20 лет стажа такой работы на ведущих профессиях. При этом, периоды работы исчисляются в соответствии с Правилами №516 от 11.07.2002 г., т.е. также как и в соответствии с пп.11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Так, п.п. 4,5 Правил от 11.07.2002 г. №516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно расчету стажа и заработной платы, дающих право на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ Давыдову засчитано 25 лет 05 месяцев 27 дней (с 01.01.1959 г. по 20.02.1986 г.), однако в пенсионном деле отсутствует подтверждение занятости Давыдова А.В. в течение полного рабочего дня на указанных в расчете работах. Давыдову А.В. назначена пенсия в 1979 году, в соответствии с п. а ст. 9 раздела 2 Закона СССР о государственных пенсиях (принят ВС СССР 14.07.1956 г.), п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. (Список №1), согласно которому п. а. – на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. На тот период времени документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, выполняемых Давыдовым, не требовалось. Однако, с учетом приведенных норм пенсионного законодательства РФ, действующего в настоящее время, без документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, указанных в ст. 1 ФЗ от 10.05.2011 г. №84-ФЗ, принять решение о назначении Давыдову А.В. доплаты к пенсии не представляется возможным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Давыдову А.В. просит отказать. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 (зять истца) и ФИО7 (дочь истца) показали, что истец работал в угольной промышленности, в шахте, под землей, с полной занятостью. Согласно показаниям свидетелей ФИО8 (работавшего с истцом в период времени с 1981 по 1986 гг.), ФИО9 (работавшего с истцом в период времени примерно с начала 1982-1983 г.г. до момента увольнения истца), допрошенных по судебному поручению, истец работал горнорабочим; продолжительность рабочего дня менялась, в начале была смена 7 часов, потом стала 6 часов; в начале смены их (в том числе и истца) опускали под землю и в конце смены поднимали; возможности в течение смены подниматься на поверхность не было; справок, подтверждающих полный рабочий день, у них не было; они получают ежемесячную доплату к пенсии с мая 2010 г.. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Давыдова А.В., подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. 01.03.2011 г. истец обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением ГУ-Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области от 01.06.2011 г. №2 истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», по причинам отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. При этом, как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и ничем не опровергнуто представителем ответчика, Давыдов А.В. является получателем пенсии с 28.11.1979 г., в соответствии с п. а ст. 9 раздела 2 Закона СССР о государственных пенсиях (принят ВС СССР 14.07.1956 г.), п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. (Список №1), согласно которому п. а. – на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. (на сегодняшний день пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Согласно Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), пп. 1 п.1 «Подземные работы» – все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.). Как следует из п.п. 141,143 раздела Х «Обращение за назначением пенсии» вышеназванного Положения, заявление о назначении пенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подается администрациями предприятия, учреждения, организации по месту последней работы. Администрация совместно с фабричным, заводским местным комитетом профсоюза в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя, а в случаях, когда обратившийся за назначением пенсии не имеет, по мнению администрации и комитета профсоюза, права на пенсию, сообщает ему в письменной форме об отказе в представлении к назначению пенсии, с указанием причин отказа. К заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены: а) документы, удостоверяющие стаж работы, б) справка (или другие документы) о заработке. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что по документам пенсионного дела, расчету стажа и заработной платы Давыдова А.В., в стаж на соответствующих видах работ, дающих право Давыдову А.В. на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ засчитано 25 лет 5 месяцев 27 дней, причем в качестве работника ведущих профессий – 22 года 0 месяцев 28 дней. Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика о том, что Давыдову А.В. должно быть отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 г., по причине отсутствия в пенсионном деле подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, несостоятельны. Вышеприведенное пенсионное законодательство, действующее в период работы Давыдова на соответствующих видах работ и назначения пенсии, не предусматривало необходимости документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, при том, что Давыдову А.В. назначена пенсия, в соответствии с п. а ст. 9 раздела 2 Закона СССР о государственных пенсиях (принят ВС СССР 14.07.1956 г.), п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. (Список №1), которая назначалась именно рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств того, что у истца отсутствовала занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. Датой обращения истца за назначением выплаты доплаты к пенсии является ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его заявлением, зарегистрированным в ПФ. Следовательно, истец имеет право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец, в соответствии с пп.2 п.2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы, подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ. Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных требований (ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ). На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить Давыдову А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области в доход городского бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: Судья Н.В. Врагова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Судья Н.В. Врагова