Дело №2-209/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нечаева С.Е.,
при секретаре Колчинской А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БЕЗБОЖНОГО А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Безбожный А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что длительное время он работал в учреждениях здравоохранения, работа была связана с лечебной деятельностью, он приобрёл право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. По поводу назначения пенсии обратился в Управление ПФ, однако ему было отказано в назначении пенсии. Отказ считает необоснованным; за защитой своих интересов обращается в суд. В льготный стаж ему засчитано всего 8 лет 03 месяца 05 дней. Не включают в льготный стаж работы периоды: с 20.03.1979г. по 30.09.1979г. (6 месяцев 11 дней) - заведующий Костеничским медпунктом, с 01.10 по 15.10.1979г. (15 дн.) и с 26.11.1981г. по 27.08.1982г. (9 мес. 02 дн.) - заведующий Глуховским медпунктом Суражской больницы Брянской области. В протоколе заседания комиссии указано, что данные периоды не засчитаны в стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком Должностей, дающей право на досрочное начисление пенсии. Однако в указанные периоды времени он занимался лечебной деятельностью в сельской местности. Несмотря на то, что должность указывалась «заведующий», основная работа заключалась в осуществлении лечебной деятельности. Указанные периоды должны быть включены ему в специальный стаж с применением коэффициента 1,3. Не включён также период с 15.10.1979г. по 25.11.1981г. - период прохождения срочной военной службы. В указанное время служба в армии засчитывалась как в общий, так и в специальный стаж, поскольку он ушёл в армию с работы в сельской местности и вернулся туда же, указанное время также должно быть зачтено с коэффициентом 1,3. Не засчитаны периоды работы с 28.08.1982г. по 31.12.1985г. (03 года 04 мес. 03 дн.) и с 01.01.1986г. по 31.10.1999г (13 лет 10 мес.) - медбрат, фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер станции скорой помощи; указано, что «скорая медицинская помощь» и «станция скорой помощи» не предусмотрены вышеназванным списком. Данным списком предусмотрены станции: «скорой медицинской помощи»; «скорой медицинской неотложной помощи». Считает, что необоснованно указанные периоды не засчитаны ему в льготный стаж, поскольку его работа связана с лечебной деятельностью. Вероятно, при записи в трудовой книжке допущена ошибка в названии учреждения, но в этом не его вина. По тем же причинам не засчитаны периоды с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 24.10.2000г; считает, что также необоснованно указанное время исключено из стажа его работы. Исключено из льготного стажа время с 16.02.2009г. по 28.03.2009г. (01.мес. 13 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации. Считает также, что нет оснований исключать указанное время из льготного стажа, поскольку курсы повышения квалификации неразрывно связаны с профессиональной деятельностью; курсы оплачиваются. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: с 20.03.1979г. по 27.08.1982г. с коэффициентом 1,3; с 24.08.1982г. по 08.06.2007г. - медбрат, фельдшер станции скорой медицинской помощи Уваровской ЦРБ, а также с 16.02.2009г. по 28.03.2009г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ему пенсию с момента обращения - с 15 марта 2010 года.
Представитель ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> С.Г.В. не соглашаясь с исковыми требованиями, пояснила что работа заведующим медпунктом не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное начисление пенсии. Работа в качестве фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера станции скорой помощи также не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (предусмотрено - "станция скорой медицинской помощи"). Период службы в Армии не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не предусмотрен действующим пенсионным законодательством. Также не подлежит зачету в спецстаж период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
При этом С.Г.В. пояснила, что при включении указанных истцом периодов в его специальный стаж, с учётом льготного исчисления периода работы в должности заведующего медпунктом, этот стаж на момент обращения Безбожного А.И. за назначением пенсии составит более 30 лет.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Безбожного А.И. подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности медбрата, фельдшера станции скорой медицинской помощи больниц всех наименований, а также работа в должности заведующего медицинским пунктом – медицинской сестры (фельдшера) засчитываются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом в соответствии с подпунктом а пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), из расчёта год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца стажа.
Как следует из трудовой книжки истца, справок МУЗ Суражская центральная районная больница от 10.11.2010г. №481 и от 01.02.2010г. №22 работая в должности заведующего Костеничским и Глуховским ФАП, Безбожный А.И. исполнял обязанности фельдшера, занимался лечебной деятельностью на полную ставку. Указанные медпункты являются структурными подразделениями Суражской районной больницы и расположены в сельской местности. В штатном расписании за 1979-1980 годы значится 1 ставка заведующего (фельдшера) и других должностей не значится.
В связи с чем время его работы: с 20 марта 1979 года по 30 сентября 1979 года – в должности заведующего Костеничским медпунктом, с 01 по 15 октября 1979 года и с 26 ноября 1981 года по 27 августа 1982 года – в должности заведующего Глуховским медпунктом, подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении из расчёта один год и три месяца стажа за один год работы.
Как следует из справки МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> от 07.02.2011г. № 114, а также из показаний свидетелей К.В.И., Н.Р.М., должностные обязанности фельдшера Безбожный А.И. при переименовании Уваровской ЦРБ в Уваровское ТМО, Уваровского ТМО в «Центральную районную больницу» <адрес>, а также структурного подразделения (станция скорой помощи, скорая помощь, скорая медицинская помощь, станция скорой медицинской помощи) не изменялись.
Указанные обстоятельства позволяют суду засчитать период работы истца с 28 августа 1982 года по 24 октября 2000 года – в должности медбрата, фельдшера скорой медицинской помощи, станции скорой помощи, станции скорой медицинской помощи Уваровской центральной районной больницы и Уваровского ТМО в его специальный стаж.
Подлежит включению в специальный стаж Безбожного А.И. и время прохождения службы в Советской Армии – с 15 октября 1979 года по 25 ноября 1981 года.
В соответствии Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно представленных документов Безбожный А.И. проходил службу в Советской Армии с 15 октября 1979г. по 25 ноября 1981г., то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно подпункта «г» пункта 1 данного Положения, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, период службы Безбожного А.И. в Советской Армии относиться к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, и подлежит включению в его специальный стаж.
Подлежит включению и время нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Как следует из справки МУ «Мытищинская станция скорой медицинской помощи» от 06.09.2010г. №91, копии приказа от 29.01.2009г. №03-к, копии путевки №5 для командирования работников на обучение, Безбожный А.И. с 12.06.2088г. по настоящее время работает в МУ «Мытищинская станция скорой медицинской помощи». В период с 16.02.2009г. по 28.03.2009г. находился на обучении в Пушкинском медицинском колледже по циклу «Скорая неотложная помощь», во время учебы работал на станции по установленному графику.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание, что при включении в специальный стаж Безбожный А.И. указанных выше периодов, этот стаж на момент обращения за назначением пенсии будет составлять более 30 лет, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Безбожный А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15 марта 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> засчитать Безбожному А.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время его работы: с 20 марта 1979 года по 30 сентября 1979 года – в должности заведующего Костеничским медпунктом Суражской райбольницы Брянской области, с 01 по 15 октября 1979 года и с 26 ноября 1981 года по 27 августа 1982 года – в должности заведующего Глуховским медпунктом Суражской райбольницы Брянской области, с 28 августа 1982 года по 24 октября 2000 года – в должности медбрата, фельдшера скорой медицинской помощи, станции скорой помощи, станции скорой медицинской помощи Уваровской центральной районной больницы и Уваровского ТМО; время прохождения службы в Советской Армии – с 15 октября 1979 года по 25 ноября 1981 года; а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля по 28 марта 2009 года.
Периоды работы Безбожного А.И. с 20 марта 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 01 по 15 октября 1979 года и с 26 ноября 1981 года по 27 августа 1982 года засчитать в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчёта один год и три месяца стажа за один год работы.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Безбожному А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 марта 2010 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Безбожного А.И. судебные расходы – уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток.
СУДЬЯ: подпись С.Е. Нечаев