Дело № 2-8/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Колчинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Алехиной Т.М., Антохиной Е.М., Евдокимовой Е.П., Костину Н.Ф., Нечаевой А.М., Нечаевой Е.Н., НИкулиной А.М., Петровой А,Е., Пугачевой М.М., Румянцевой М.П., Сопиной М.К., Сушковой О.И., Уваровой Е.Г., Уклеину А.И., Черкасовой М.С., Шуняевой К.М., Васильеву И.А., Лутовиновой М.Ф., Ананьевой А.Г., Ворониной А.В., КАдуевой А.И., Кобзевой Т.П., Крутских Н.Н., Кузнецовой М.Е., Нечаеву В.С., Осипову И.Т., Осиповой М.П., Ряжкиной М.П., Сушковой А.И., Сушковой М.Г., Улимовой З.И., Шестаковой Л.С., Шишкиной А.П., Скворцовой Л.М., Сопиной Т.М., Евдокимову А.В., Ворониной Т.В., Милосердовой Т.П., Угловой М.В., Петровой А.В., Милосердову Ф.В., Соловьевой Н.В., Токмачевой Е.И., Сидоренко Л.М., Лысовой З.И., Пововарову Н.В., Гунину А.В., Степаненко В.Г., Прохоровой Г.С., Анохиной К.Ф., Холуторных Н.М., Румянцеву Е.В., Калининой А.П., Березиной В.П., Жиронкиной А.Ф. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, по иску Иванова В.В. к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю, по иску Березиной Тамары Петровны к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к Алехиной Т.М. и др. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа _f Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах ТОО «Уваровская нива» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 5 статьи 13 вышеназванного Закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации этот земельный участок.

Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника / его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13, п.З ч.1.2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с Ь предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Данные требования законодательства были выполнены. Администрацией Уваровского района в газетах «Уваровская жизнь» от 16.05.2007 и «Тамбовская жизнь» от 06.03.2007 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании Пользоваться правами участников долевой собственности.

135 собственников заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом №7 согласительной комиссии по рассмотрению земельных вопросов от 28.10.2008.

Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 50 земельных долей, т.к. по истечение 90 дней 50 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 318,89 га, в т.ч. пашни 275,82 га, пастбища 36,98 га, сенокосы 6,09 га, расположенные в границах ТОО «Уваровская нива». 05.11.2008 в газете «Уваровская жизнь» было опубликовано объявление о выделе земельного участка в счет 50 невостребованных земельных долей. В течении 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемого участка не поступило. Это подтверждается протоколом № 9 заседания согласительной комиссии от 09.12.2008. Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Уваровского района» от 17.12.2008 №1409 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 352 невостребованных земельных долей на территории Уваровского района образованы земельные участки расположенные в границах ТОО «Уваровская нива».

В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению площади выделенного в счет невостребованных земельных долей земельных участков.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области земельных участков образованных в счет выделения невостребованных земельных долей.

Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 №226, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области.

Исходя из п. 3.1.87 того же Положения комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные ( участки, выделенные за счет невостребованных земельных долей граждан.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь ст.284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.ст.6, 13,14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 14 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» от 05.12.2007 №316-3 (в ред. от 30.04.20 08), комитет по управлению имуществом Тамбовской области просит суд признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей общей площадью 318,89 га, в т.ч. пашни 275,82 га, пастбища 36,98 га, сенокосы 6,09 га, расположенные в границах ТОО «Уваровская нива» в кадастровых кварталах 68:22:1604008, 68:22:1604014, 68:22:1602001, 68:22:1604001, 68:22:1601001.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 16 февраля 2012 года произведена замена ответчиков их наследниками: ФИО230.

Определением суда от 14 марта 2012 года произведена замена ответчика Сушкова И.И,, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иванов В.В. обратился в суд с самостоятельным иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования (л.д.77-78 т.5.), указав, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированн по адресу: <адрес>. Его мама - ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти его мама - ФИО34 проживала в <адрес>. ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти отец ФИО93 B.C. проживал в <адрес>. Его родная бабушка и мама его мамы ФИО34 - ФИО36, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 88 лет. На момент смерти его родная бабушка и мама его матери ФИО36 проживала в <адрес>. Его бабушка ФИО138 на праве собственности имела земельную долю сельскохозяйственного производства, общей площадью 6,7 га., расположенную по адресу: <адрес>, ТОО «Уваровская Нива». До настоящего момента он не обращался с вопросом об оформлении наследственного имущества, принадлежащего его родителям, в предусмотренном законом порядке, хотя фактически все наследственное имущество перешло в его пользование. Кроме него наследников у ФИО34 и ФИО158 B.C. нет. Фактически в права наследования после смерти его родной бабушки ФИО36 вступила его мама ФИО34, однако до конца, в предусмотренном законом порядке, своих прав на наследуемое имущество не оформила. Фактически в права наследования после смерти его мамы ФИО34, вступил его отец ФИО93 B.C., однако до конца, в предусмотренном законом порядке, своих прав на наследуемое имущество также не оформил. Похороны его родной бабушки ФИО36 и его родителей ФИО158 B.C. и ФИО34 осуществлял он на свои личные денежные средства. В настоящее время возникла необходимость в оформлении указанного выше земельного пая в предусмотренном законом порядке, однако, этого не представляется возможным сделать, т.к. своевременно к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования он не обратился, вследствие чего, нотариус не может выдать ему свидетельство о праве на наследство по закону, и он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на пай. Просит суд признать за ним, Ивановым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения: <адрес>, паспорт ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 512-002, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельную долю сельскохозяйственного производства, общей долевой собственности, размер доли 1/1248, местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива» кадастровый номер 68:22:0000000:7.

Березина Т.П. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования (л.д.77-78 т.5.), указав, она является наследником после смерти своего мужа ФИО41, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство после которого она приняла, подав заявление нотариусу г. ФИО165 <адрес> ФИО139, ФИО41 принадлежала (по наследству) земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, наследство на которую он принял фактически после смерти своей матери ФИО44. Земельный участок - доля в праве общей долевой собственности, который принадлежит ФИО44, имеет кадастровый номер 68:22:0000000:7, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу <адрес> ТОО «Уваровская Нива», площадью 14195600 кв.м., что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ Ей необходимо оформить в установленном законом порядке наследство на земельную долю, принадлежащую ФИО44, наследство на которую фактически принял ФИО41, однако сделать она этого не может по причине рассмотрения дела Уваровским районным судом в связи, с чем вынуждена обратиться со встречным исковым заявлением о признание права собственности. Просит признать право собственности в порядке наследования на 1/1248 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок кадастровый номер 68:22:0000000:7, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Тамбовская обл., р-н Уваровский, ТОО «Уваровская Нива» за ФИО37, гражданкой РФ, пол - женский, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по месту жительства: г. ФИО165 <адрес>, <адрес>.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в письме от 27.07.2011г. исх. №4708 (т.3 л.д.1-2) указало, что любое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, если на него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника являются выморочным имуществом, которое в силу вышеуказанных норм права является собственностью Российской Федерации. Исключения установлены Гражданским кодексом РФ только для выморочного имущества в виде жилых помещений, которые переходят в муниципальную собственность. Территориальное управление, действующее на основании положения, принимает в установленном порядке выморочное имущество (пункт 4.12 Положения о ТУ Росимущества в Тамбовской области, утвержденном приказом № 63 от 05.03.09 г.). Федеральная налоговая служба организует работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования в собственность государства. Таким образом, налоговые органы при обнаружении выморочного имущества обращаются в нотариальные органы за получением свидетельства о праве государства на наследство и впоследствии передают выморочное имущество и документы на него в Росимущество (его территориальные органы). Просило в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом отказать; рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области - в отзыве на исковое заявление указало, что Управление не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора. Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 за налоговыми органами закреплена функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего в порядке наследования по закону к государству. Вместе тем обязанности по выявлению выморочного имущества на налоговые органы не возложены. Ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что выморочное имущество, за исключением жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят. В связи с изложенным, и учитывая, что оборот земель сельскохозяйственного значения регламентируется специальными положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федеральным законом от 24.07.2002 № 01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», налоговые органы в настоящее время не осуществляют работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Управление не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора и оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился. В направленных в суд письмах Комитет по управлению имуществом Тамбовской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Истица по встречному иску Березина Т.П. и представитель истца Иванова В.В. – Жиронкина Н.К., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объёме.

В ходатайстве от 03.04.2012 года и от 26.04.2012г. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области указал, что возражает против удовлетворения исковых требований Иванова В.В. и Березиной Т.П. по мотивам, изложенным в исковом заявлении Комитета (т.5 л.д.149-152).

По сведениям органов ЗАГСа, отделения УФМС в Уваровском районе и почты ответчики 18 ответчиков: Алёхина Т.М., Антохина Е.М., Евдокимова Е.П., Костин Н.Ф., Нечаева А.М., Никулина А.М., Петрова А.Е., Пугачёва М.М., Румянцева М.П., Сопина М.К., Сушкова О.И., Уварова Е.Г., Уклеин А.И., Черкасова М.С., Шуняева К.М., Васильев И.А., Лутовинова М.Ф., умерли.

По сообщению администрации Берёзовского сельсовета Уваровского района от 07.12.11г. №788 ответчики Ананьева А.Г., Воронина А.В., Кадуева А.И., Кобзева Т.П., Крутскеих Н.Н., Кузнецова М.Е., Нечаев В.С., Осипов И.Т., Осипова М.П., Ряжкина М.П., Сушкова А.И., Сушкова М.Г., Улимова З.И., Шестакова Л.С., Шишкина А.П. на территории Березовского сельсовета не проживают и их местонахождение не известно.

Данных об указанных выше ответчиках, их наследниках, а также иных правопреемниках, оформивших свои права на выделенные этим ответчикам земельные доли, в ходе судебного разбирательства в суд не поступило.

Ответчики Воронина Т.В., Сопина Т.М., Анохина К.Ф., Скворцова Л.М., Холуторных Н.М., Соловьёва Н.В., Петрова А.В., Уколова М.В., Милосердов Ф.В., Калинина А.П., в представленных в суд заявлениях, указали, что не согласны с исковыми требованиями Комитета по управлению имуществом Тамбовской области и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчицы Токмачёвой Е.И. – Фетисов Д.А., возражая против требований, заявленных Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, указал, что Сушкову И.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, выданного нотариусом Уваровского района Тамбовской области Сорокиной Н.И. принадлежала 1/5616 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 84370000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 68:22:0000000:0007, адрес: Тамбовская область Уваровский район. Указанная выше земельная доля в праве общей долевой собственности была зарегистрирована в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, в связи с чем у Сушкова И.И. возникло право собственности. В настоящее время наследство после смерти Сушкова И.И. приняла его дочь - ФИО39, что подтверждает ответ нотариуса г. Уварово Тамбовской области от 29.02.2012 г. №193, который имеется в деле. Кроме ФИО39 наследниками являются ФИО144 и ФИО145, которые отказались от наследства. Приняв наследство после смерти своего отца, ФИО39 не получила свидетельство о праве на наследство на указанную выше долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, однако в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.04.1991 г., № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Просил суд отказать Комитету по управлению имуществом Тамбовской области в части исковых требований о признании права государственной собственности на долю земельного участка, принадлежащую СУшкову И.И..

Представитель третьего лица администрации Уваровского района – Зарубина В.В., полагала разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области просило рассмотреть дело, в том числе по искам Иванова В.В. и Березиной Т.А., в отсутствие их представителя, полагаясь при разрешении спора на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области – о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третьи лица Колмаков А.И. и администрация Берёзовского сельсовета просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ЗАО «Уваровская нива» и СХПК «Уваровская нива», извещённых о времени и месте судебного заседания, по неизвестным причинам в суд не явились.

Третьи лица Лысов А.Д., Лысов В.Д. и Лутовинов В.Н. по поступившим в суд сведениям являются умершими.

Суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежащими частичному удовлетворению; исковые требования Иванова В.В. и Березиной Т.П. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Протоколом заседания районной согласительной комиссии по рассмотрению земельных споров от 28.10.2008г. сформирован список собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования ТОО «Уваровская Нива» Уваровского района Тамбовской области.

Федеральным законом РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Законом), которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом (ч.5 ст.13 Закона).

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.ст.5, 6 Закона определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Из п.5 ст.13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли (о которых и идет речь) в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

На основании положений Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» ненадлежащее использование и неиспользование в соответствии с их целевым назначением земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области, влечет их принудительное изъятие и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области земельных участков, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей. Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 года №226, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области. Исходя из п. 3.1.87 названного Положения комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей граждан. При таких обстоятельствах комитет по управлению имуществом Тамбовской области имел право на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

Однако, прежде всего, положения Закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст.13, ст.14 Закона).

Проверяя соблюдение указанных положений Закона применительно к рассматриваемым правоотношениям, судом установлено следующее.

Администрацией Уваровского района в газете «Тамбовская жизнь» от 06.03.2007 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

135 собственников заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом №7 заседания районной согласительной комиссии по рассмотрению земельных споров от 28.10.2008 г.

Этой же комиссией сформированы списки 50 собственников невостребованных земельных долей, так как по истечении 90 дней 50 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 318,89 га, расположенные в границах землепользования ТОО «Уваровская Нива».

05.11.2008 г. в газете «Уваровская жизнь» было опубликовано объявление о выделе земельного участка в счет 50 невостребованных земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемого участка не поступило, что подтверждается протоколом №9 заседания районной согласительной комиссии от 09.12.2008 г.

Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Уваровского района» от 17.12.2008 г. № 1499 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 352 невостребованных земельных долей на территории Уваровского района образованы земельные участки, расположенные в границах ТОО «Уваровская Нива». В дальнейшем, были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

В ходе разрешения требований по существу, судом было определено кто является собственником невостребованных земельных долей, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на данное имущество за муниципальным образованием.

Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что при распределении земельных долей из принадлежавших ТОО «Уваровская Нива» Уваровского района Тамбовской области, постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области № 6 от 19.01.1995 года были утверждены списки собственников земельных долей, в которые включены граждане, первоначально заявленные истцом ответчиками по делу. Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло именно с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного Законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что часть ответчиков, кроме Алехиной Т.М. и др. распорядились своим имуществом.

Так ответчиками: Сопиной Т.М. и Скворцовой Л.М. представлены суду свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО70 на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д. 40,41), свидетельства о государственной регистрации права на 1/2496 долю земельного участка (каждой) кадастровый номер 68:22:0000000:7 (т.3 л.д.118,119);

Ворониной Т.В. – решение Уваровского районного суда от 26.06.2008 года об установлении факта принятия наследства после смерти ФИО51, (т.3 л.д.44), свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.113); свидетельство о государственной регистрации права на 1/1248 долю земельного участка кадастровый номер 68:22:0000000:7 (т.3 л.д.114);

ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Милосердова В.Ф. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.45,76) и решение Уваровского районного суда от 02.09.2003 года о признании права собственности на земельную долю расположенную на территории СХПК «Уваровская Нива» (т.3 л.д.46), свидетельство о государственной регистрации права на 1/85 долю земельного участка кадастровый номер 68:22:0000000:166 (т.3 л.д.116);

ФИО15 и Токмачёвой Е.И. – свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Сушкова И.Е. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д. 48), свидетельство о государственной регистрации права на 7/11232 долю земельного участка кадастровый номер 68:22:0000000:7 (т.3 л.д. 49); свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Сушкова И.Е. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.75), свидетельство о государственной регистрации права, выданное ДД.ММ.ГГГГ Сушкову И.И., на 1/5616 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 84370000 кв.м с кадастровым номером 68:22:0000000:0007;

ФИО16 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Сидоренко И.В. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д. 51);

ФИО19 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Гунина И.Ф. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.69);

ФИО20 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Лысовой А.В. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.70);

ФИО17 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Лысова А.Д. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.72);

ФИО18 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Пивоварова В.С. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д. 73);

ФИО21 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Жабиной Д.Л. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.3 л.д.74);

ФИО22 – решение Уваровского районного суда от 18.06.2009г. о признании права собственности на земельную долю, расположенную в границах ТОО «Уваровская Нива» (после смерти Уваровой Е.Б.);

ФИО153 – решение Уваровского районного суда от 14.12.2009г. о признании права собственности на земельную долю, расположенную в границах ТОО «Уваровская Нива» (после смерти Поповой А.М.);

ФИО24 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Румянцева Е.В. на земельную долю в границах участка ТОО «Уваровская Нива» (т.4 л.д.37);

ФИО25 – свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Уваровой И.В. (т.4 л.д.265). Как следует из сообщении нотариуса г.Уварово Фетисовой Е.Н. после смерти Евдокимова В.М. наследником по закону является ФИО9 ( т.1 л.д.81).

Истцом Ивановым В.В., заявляющим исковые требования к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю, представлены документы (т.5 л.д.82-98) и решение Уваровского районного суда от 03 мая 2012 года, из которых следует, что ФИО162 (Фроловой) ФИО86, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала 1/1248 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива». После смерти ФИО244наследство фактически приняла её дочь – ФИО34, умершая ДД.ММ.ГГГГ, после которой наследство фактически принял её муж – ФИО40, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения суда от 03 мая 2012 года, вступившего в законную силу 05 июня 2012 года, Иванов В.В. фактически принял наследство после смерти отца – Иванова В.С. Указанным решением за истцом также признано право собственности на вклад, принадлежащий ФИО162 (Фроловой) А.Ф.

Указанные обстоятельства дают суду основания для признания за Ивановым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/1248 (одну тысяча двести сорок восьмую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива».

Истицей Березиной Т.П., заявляющей исковые требования к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю, представлены доказательства (т.5 л.д.135, 153-162), согласно которым ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-КС №269212), принадлежала 1/1248 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: <адрес>, ТОО «Уваровская Нива». После смерти ФИО44 наследство фактически принял ФИО41, который умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-КС №), не успев оформить своих прав на наследственное имущество.

После смерти Березина В.К. наследство фактически приняла его жена – Березина Т.П., за которой в соответствии с ч.1 ст.1142, ч.2 ст.1153 ГК РФ должно быть признано право собственности на наследственное имущество.

Эти обстоятельства дают суду основания для признания за Березиной Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на 1/1248 (одну тысяча двести сорок восьмую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива».

С учётом изложенного суд считает необходимым признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, на земельные участки общей площадью 221,40 га, в том числе пашни 191,49 га, пастбищ 25,68 га и сенокосов 4,23 га, расположенные в границах ТОО «Уваровская Нива» Уваровского района Тамбовской области в кадастровых кварталах 68:22:1604008, 68:22:1604014, 68:22:1602001, 68:22:1604001, 68:22:1601001 в счёт тридцати трёх невостребованных земельных долей, оформленных на имя Алехиной Т.М. и др..

В остальной части иска Комитету по управлению имуществом Тамбовской области отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, удовлетворить частично:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, на земельные участки общей площадью 221,40 га, в том числе пашни 191,49 га, пастбищ 25,68 га и сенокосов 4,23 га, расположенные в границах ТОО «Уваровская Нива» Уваровского района Тамбовской области в кадастровых кварталах 68:22:1604008, 68:22:1604014, 68:22:1602001, 68:22:1604001, 68:22:1601001 в счёт тридцати трёх невостребованных земельных долей, оформленных на имя Алехиной Т.М. и др.

В остальной части иска Комитету по управлению имуществом Тамбовской области отказать.

Признать за Ивановым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/1248 (одну тысяча двести сорок восьмую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива».

Признать за Березиной Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/1248 (одну тысяча двести сорок восьмую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:22:0000000:7 площадью 14195600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Тамбовская область, Уваровский район, ТОО «Уваровская Нива».

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: С.Е.Нечаев