12-28 постановление по защите прав потребителя



Дело № 12-28/2011Р Е Ш Е Н И Е

об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

именем Российской Федерации

24 мая 2011 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда, Тамбовской области Фетисов А.А.,

с участием представителя правонарушителя Пиворавова М.Ф.- Гунина А.Ю.,

рассмотрев жалобу Пивоварова М.Ф. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах В.В. Денисова от 22 марта 2011 года о привлечении Пивоварова М.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах В.В. Денисова от 22 марта 2011 года Пивоваров М.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Основанием для привлечения Пивоварова М.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ явилось, как указано в постановлении, то обстоятельство, что: Пивоваров М.Ф., являясь директором ООО «Служба единого заказчика», нарушив п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ненадлежащим образом раскрыл информацию о деятельности управляющей компании ООО «Служба единого заказчика», не обеспечил раскрытие информации посредством размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

Считая постановление ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах от 22 марта 2011 года, незаконным, Пивоваров М.Ф. подал на него жалобу, в которой указал, что, по его мнению, Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» обязывает раскрывать информацию каким-либо одним способом из перечисленных в п. 5 указанного Постановления. ООО «Служба единого заказчика» раскрыла информацию путем размещения на официальном сайте организации в сети Интренет http://www.ooosez68.ucoz.ru. По указанным основаниям, его привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ является незаконным.

Представитель Пивоварова М.Ф. - Гунин А.Ю. жалобу Пивоварова поддержал в полнм объеме.

Представитель ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах – Жиронкина Е.В. считала, что жалоба Пивоварова М.Ф. удовлетворению не подлежит, указав, что в соответствии с действующим законом, п.п. 5-7 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731) ООО «Служба единого заказчика» обязана, в данном случае, кроме размещения информации на официальном сайте организации в сети Интренет, разместить данную информацию на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

Считаю, что жалоба Пивоварова М.Ф. удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731), /далее Стандарта/

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а)опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

б)опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в)размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г)предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

На основании ч. 3 ст. 6 Стандарта, - на территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Таким образом, ч. 3 ст. 6 Стандарта детализирует положения ст. 5 Стандарта указывая на то, что раскрытие информации путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, осуществляется на территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет.

Таким образом, в соответствии со ст.ст. 5 и 6 Стандарта, на территориях, где есть доступ к сети Интернет, раскрытие информации происходит путем:

- опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

-предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Такой способ раскрытия информации, предусмотренный законом для управляющей организации, в максимальной степени содействует доступу к информации этой организации, как гражданами имеющими доступ к сети Интернет, так и не имеющими такового.

При этом, ст. 7 Стандарта обязывает управляющую организацию, кроме того, размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Таким образом, Пивоваров М.Ф., являясь директором ООО «Служба единого заказчика», в нарушение ст. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - не обеспечил раскрытие информации посредством размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах от 22 марта 2011 года, которым Пивоваров М.Ф. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения, является законным и обоснованным.

Нарушений процессуального закона при рассмотрении дела допущено не было, Пивоваров М.Ф. привлечен к административной ответственности в предусмотренные законом сроки и ему назначено справедливое наказание.

Руководствуясь ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах В.В. Денисова от 22 марта 2011 года о привлечении Пивоварова М.Ф. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу Пивоварова М.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Фетисов А.А.