22 февраля 2011 года г. Уварово установил: В соответствии с приказом главного врача МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Нелюбова С.Н. №152-к от 26 февраля 2010 года Г. была принята на работу в МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, в качестве санитарки клинико-диагностической лаборатории. 28 января 2011 года по факту заболевания острым вирусным гепатитом В, санитарки клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Г.., экспертом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» - в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах - Сергеевой О.А., было проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого был составлен Акт эпидемиологического обследования заболевания ОВГВ. В соответствии с указанным Актом и материалами эпидемиологического расследования, 28 января 2011 года, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Нелюбовой Р.Е. было вынесено определение о возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Красиковой Ю.И. и проведении административного расследования. По результатам административного расследования 15 февраля 2011 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Нелюбовой Р.Е. в отношении в отношении заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Красиковой Ю.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Основанием для привлечения Красиковой Ю.И. к административной ответственности явилось, как указано в протоколе, то обстоятельство, что заведующая отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Красикова Ю.И. допустила, к работе в качестве санитарки клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, Г. без наличия профилактических прививок, против вирусного гепатита В и не обеспечила контроль за вакцинацией в дальнейшем. В судебном заседании заведующая отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Красикова Ю.И., в связи с привлечением ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, показала, что в отношении Г. работавшей в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦРБ» у нее отсутствует право допуска к работе, кроме того на момент принятия Г. на работу в клинико-диагностическую лабораторию МУЗ «ЦРБ» профилактическую прививку, против вирусного гепатита В сделать было нельзя в виду наличия у Г. заболевания препятствующего этому. Специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Нелюбова Р.Е. считала составление указанного протокола обоснованным, указывая, что именно заведующая отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Красикова Ю.И. является ответственным должностным лицом, который отвечает за допуск к работе вновь принимаемых сотрудников, в том числе ив качестве санитарки клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, Г. без наличия профилактических прививок, против вирусного гепатита В и не обеспечила контроль за вакцинацией в дальнейшем, что как указано в протоколе об административном правонарушении является нарушением п.2 ст.5 ФЗ №157 от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а также п.8.4.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В». В соответствии с ст. 6.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" На основании п.п. 8.1, 8.2, Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.2341-08, - основой профилактики внутрибольничного инфицирования ВГВ является соблюдение противоэпидемического режима в лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с установленными требованиями. Контроль и оценка состояния противоэпидемического режима в ЛПУ проводятся органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также врачом-эпидемиологом ЛПУ. В соответствии с п. 8.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.2341-08, - с целью профилактики профессиональных заражений ГВ проводится, в том числе вакцинация против ГВ медицинских работников при поступлении на работу. Таким образом, с целью профилактики профессиональных заражений ГВ проводится, в том числе вакцинация против ГВ медицинских работников при поступлении на работу, а в отношении работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, к которым законом отнесены работы с кровью и биологическими жидкостями человека, в случае отсутствия таких профилактических прививок, предусмотрен отказ в приеме на работу. При этом контроль и оценка состояния противоэпидемического режима в ЛПУ проводятся органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также врачом-эпидемиологом ЛПУ. В силу приведенных выше положений закона, а также исследованной в судебном заседании должностной инструкции заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово - Красикова Ю.И., не являясь сотрудником органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также врачом-эпидемиологом ЛПУ, не наделена соответственно правом контроля и оценки состояния противоэпидемического режима в МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, а также правом принятия работников в медицинское учреждение или правом отказа в принятии работников в это учреждение, в предусмотренных для этого законом случаях. Должностные обязанности заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» наделяют Красикову правами и обязанностями в отношении работы связанной с руководством возглавляемого ею отделения профилактики. Вместе с тем, как это установлено в судебном заседании, Г. была принята на работу в МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, в качестве санитарки клинико-диагностической лаборатории, работа в которой связана с кровью и биологическими жидкостями человека, на основании приказа главного врача МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, №152-к от 26 февраля 2010 года. Сотрудники клинико-диагностической лаборатории не являются сотрудниками отделения профилактики МУЗ «ЦРБ» и в соответствии с этим, не находятся в подчинении заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово - Красиковой Ю.И. Более того, в соответствии с приказом главного врача МУЗ «ЦРБ» г. Уварово Нелюбова С.Н. №221 от 13 октября 2008 года о внедрении в практику работы МУЗ «ЦРБ» г. Уварово положений закрепленных в СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», контроль за обследованием медработников на гемоконтактные гепатиты перед оформлением на работу и в ходе ежегодных периодических медосмотров, возложен на заведующую поликлиникой – <данные изъяты>./п. 4.5 приказа/. В соответствии с п. 5.2 приказа, контроль за допуском к работе вновь принятых сотрудников, не привитых против гепатита В, возложен на заведующих отделениями, подразделениями и старших медсестер МУЗ «ЦРБ» г. Уварово, в которые такие сотрудники принимаются. Контроль за выполнением приказа главного врача МУЗ «ЦРБ» г. Уварово <данные изъяты> №221 от 13 октября 2008 года возложен на заместителя главного врача по лечебной работе <данные изъяты> При таких обстоятельствах, в действиях заведующей отделением профилактики МУЗ «ЦРБ» г. Уварово - Красиковой Ю.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья постановил: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения. Судья Фетисов А.А.
(с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 18 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г., 8 декабря 2010 г., - отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе для граждан: отказ в приеме на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825), к таким работам в частности отнесены работы с кровью и биологическими жидкостями человека.