Дело № 2-427/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Леоновой Т.П.,
при секретаре Ческидовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Татьяны Николаевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Романова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании УПФР в ... области принять решение об удовлетворении заявления и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи.
В обоснование иска указала, что Дата обезличена года ГУ Управлением пенсионного фона РФ принято решение Номер обезличен об отказе в удовлетворении её заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., ... ... ..., .... Отказ мотивирован тем, что в пакете документов, приложенных к заявлению, отсутствует свидетельство о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения на приобретаемую 2-комнатную квартиру, а также нет выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат. С указанным решением истица не согласна, считает, что оно принято с нарушением норм материального права, нарушает её право по распоряжению материнским капиталом. В пенсионный фонд ею была представлена копия договора мены от Дата обезличена года, который нотариально удостоверен и зарегистрирован в жилищно-инвентаризационном отделе Южноуральского БТИ. Данный документ в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, имеет равную силу со свидетельством о праве собственности, выданным на основании указанного Федерального закона, то есть оба эти документа удостоверяют наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество. К заявлению о распоряжении материнским капиталом ею было приложено Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года. Из данного уведомления следует, что в едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных обременениях на приобретаемое жилье.
В судебном заседании истица Романова Т.Н. изменила заявленные ею исковые требования, просит суд признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ направить средства материнского капитала в сумме 343.378 рублей 80 копеек по государственному сертификату Номер обезличен серия Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на имя Романовой Татьяны Николаевны, на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Представитель ответчика - ГУ Пенсионного фонда РФ в ... по ... - ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования Романовой Т.Н. не признала, пояснила, что Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Указными правилами предусмотрен перечень документов, который необходимо представить в пенсионный орган вместе с заявлением для реализации права по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала, среди которых указаны свидетельство о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения приобретаемое лицом, и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат. Указанные документы Романовой Т.Н. не представлены. Правилами не предусмотрено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала при отсутствии свидетельства о праве собственности лица, отчуждающего имущество и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Просит в удовлетворении исковых требовании Романовой Т.Н. отказать.
Третье лицо Романов С.Ф. полагал, что исковые требования истицы Романовой Т.Н. обоснованны. Пояснил, что он действительно продал Романовой Т.Н. принадлежащую ему квартиру за 793.378 руб. 80 коп., получив в счет оплаты 450.000 руб., а оставшиеся 343.378 руб. 80 коп. он должен был получить за счет средств материнского капитала по сертификату, выданному Романовой Т.Н., в срок до Дата обезличена года. Договор мены от Дата обезличена года, подтверждающий его право на проданную в Дата обезличена квартиру, был зарегистрирован им в Дата обезличена в установленном порядке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Романовой Т.Н подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ закреплено право женщин, родивших второго ребенка, начиная с Дата обезличена года на дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, посредством представления государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.
Согласно п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Постановлением Правительства РФ "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Номер обезличен от Дата обезличена года утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Согласно пункта 8 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, обязано представить, в том числе:
копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат.
Романовой Т.Н. на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года за Номер обезличен был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии Номер обезличен Номер обезличен л.д. 7).
Дата обезличена года в целях реализации своего права на улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала Романова Т.Н. на основании договора купли-продажи приобрела в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., .... л.д. 11-12).
В соответствии с пунктом 3 указанного договора купли-продажи от Дата обезличена года жилое помещение продано за 793.378 руб. 80 коп., при этом, 450.000 руб. передаются покупателем продавцу до подписания договора купли-продажи, а оставшаяся сумма в размере 343.378 руб. 80 коп. должна быть выплачена за счет средств материнского (семейного) капитала) путем перечисления Пенсионным фондом РФ на расчетный счет продавца в срок до Дата обезличена года.
Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года, что подтверждается представленными истицей свидетельствами о государственной регистрации права..
Вышеуказанными действиями Романова Т.Н. подтвердила целевой характер использования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий.
Дата обезличена года Романова Т.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... области Дата обезличена года вынесено решение Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления.
Отказ мотивирован тем, что в пакете представленных на рассмотрение заявления документов отсутствует свидетельство о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения на приобретаемую 2-комнатную квартиру, а также нет выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат.
Однако, как следует из представленных суду документов, истица Романова Т.Н. при подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) представила в Пенсионный фонд, вместо копии свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат, копию договора мены недвижимого имущества, заключенного между ФИО6, ФИО5 и ФИО7 от Дата обезличена года. Указанный договор удостоверен Дата обезличена года нотариусом Южноуральской государственной нотариальной конторы ... в реестре за номером 1 – 1652; а также зарегистрирован в жилищно-инвентаризационном отделе Южноуральского городского бюро технической инвентаризации Дата обезличена года в реестровой книге под номером 5-8417 л.д.9-10).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав; формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.
Согласно ст. 33 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящий федеральный Закон вступил в силу Дата обезличена года. С этого момента в силу вступили нормы, регламентирующие процедуру осуществления государственной регистрации.
На основании данного закона были организованы учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 8 Федерального закона РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что впредь до введения в действие закона о государственной регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
До введения в действие указанных выше законов регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ... ... осуществлял Жилищно-инвентаризационный отдел Южноуральского городского бюро технической инвентаризации.
В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей в 1995 году) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленной для регистрации.
Договор мены недвижимого имущества, заключенный между ФИО6, ФИО5 и ФИО7 от Дата обезличена года, представленный Романовой Т.Н. в ГУ УПФ РФ в ..., нотариально удостоверен и зарегистрирован в БТИ.
Согласно ст. 6 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
При таких обстоятельствах, право собственности продавца Романова С.Ф. на приобретенную истицей Романовой Т.Н. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., является юридически действительным при отсутствии на него свидетельства о зарегистрированном праве собственности.
Таким образом, представленный Романовой Т.Н. в пенсионный фонд договор мены от Дата обезличена года, нотариально удостоверенный и зарегистрированный в БТИ, не нарушает положения Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В обжалуемом истицей решении ГУ Пенсионный фонд в ... области от Дата обезличена года Номер обезличен указано, что основанием для отказа послужило также отсутствие в пакете документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат.
Данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку, истицей Романовой Т.Н. к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было приложено Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого мной за счет средств материнского капитала. Из данного уведомления следует, что в едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных обременениях на приобретаемую квартиру л.д. 8).
При таких обстоятельствах, истицей предоставлены в пенсионный фонд доказательства того, что приобретаемая её семьей на средства материнского (семейного) капитала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... ..., ..., ..., ..., не находится под залогом, какие-либо обременения на указанное недвижимое имущество отсутствуют.
Таким образом, отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... в удовлетворении заявления Романовой Т.Н. о направлении средств на оплату приобретаемого ею жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года является незаконным. Средства материнского капитала в сумме 343.378 рублей 80 копеек (с учетом индексации) по государственному сертификату Номер обезличен серия Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному на имя Романовой Т.Н., подлежат направлению на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года путем перечисления Пенсионным фондом РФ на расчетный счет продавца Романова С.Ф. в срок до Дата обезличена года
При таких обстоятельствах, решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года в сумме 343.378 рублей 80 копеек является незаконным.
ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... области надлежит направить средства материнского капитала в сумме 343.378 рублей 80 копеек по государственному сертификату Номер обезличен серия Номер обезличен-I от Дата обезличена года, выданному на имя Романовой Т.Н., на оплату приобретенного ею жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года, путем перечисления в срок до Дата обезличена года на расчетный счет продавца – ФИО7, в соответствии с условиями договора купли-продажи от Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Романовой Татьяны Николаевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от Дата обезличена года в сумме 343.378 рублей 80 копеек.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... области направить средства материнского капитала в сумме 343.378 рублей 80 копеек по государственному сертификату Номер обезличен серия Номер обезличенI от Дата обезличена года, выданному на имя Романовой Татьяны Николаевны, на оплату приобретаемого по договору купли-продажи от Дата обезличена года жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ... путем перечисления в срок до Дата обезличена года на расчетный счет продавца – ФИО7 в соответствии с условиями договора купли-продажи от Дата обезличена года.
.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
Председательствующий Т.П.Леонова
Копия верна:
Судья Т.П.Леонова
Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2010 года.
Судья Т.П.Леонова