о восстановлении в правах

Дело № 2-239/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 30 мая 2011 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Леоновой Т.П.,

при секретаре Ческидовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Юлии Александровны, Никифорова Владимира Валерьевича к администрации Южноуральского городского округа, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> о восстановлении в правах,

УСТАНОВИЛ:

Никифорова Ю.А. и Никифоров В.В. обратились в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> о восстановлении в правах.

В обоснование иска ссылаются на то, что согласно протокола № заседания жилищной комиссии администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья. На основании протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ их семья исключена из указанного списка. Они обращались в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> с заявлением о восстановлении в списках участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», но им было отказано в этом. Считают решения ответчиков незаконными и необоснованными, причинившими им моральный вред. Просят признать действия ответчиков незаконными, обязать их восстановить семью Никифоровых в списках участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» и выдать свидетельство участников подпрограммы, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснилии, что они просят признать незаконными решение жилищной комиссии Южноуральского городского округа, то есть действия ответчиков, в части исключения их семьи из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с достижением Никифоровым возраста 36 лет, так как в список их семья была поставлена еще до достижения Никифоровым указанного возраста, а следовательно, они имеют право на участие в данной программе и получение по ней субсидии на приобретение жилья.

Представитель истцов Никифоровых – ФИО4 – поддержал позицию истцов в полном объеме и просил их требования удовлетворить.

Представитель администрации Южноуральского городского округа – ответчика по делу – ФИО5 исковые требования не признала. Пояснила, что действительно на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья Никифоровых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в Список граждан, изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий по Южноуральскому городскому округу»,. На тот момент указанная семья отвечала всем, предъявляемым законом требованиям на участие в данной программе, в том числе, требованию о том, что возраст каждого из супругов - участников программы не должен превышать 35 лет. Список непосредственно участников госпрограммы формируется ежегодно, исходя из суммы финансировании, в него включаются лица исходя из очередности подачи ими заявления на участие в программе. При этом, вновь проверяются все требования, предъявляемые законом к участникам программы. Семья Никифоровых не была включена в список участников программы в 2010 году, поскольку не подошла их очередь. В 2011 году при формировании новых списков участников программы семья Никифоровых была исключена из Списков претендентов на участие в программе, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Никифорову В.В. уже исполнилось 36 лет, в связи с чем, Никифоровы утратили право на участие в данной государственной программе как молодая семья. В связи с этим, они и были исключены из Списков претендентов на участие в программе. А в Список участников программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» ни на 2010 год, ни на 2011 год они не включались.

Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> – ответчика по делу – в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен. Представил суду отзыв на исковое заявление, указав, что требования Никифоровых не признают и просят в иске отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования Никифоровых необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Федеральная целевая программа «Жилище», которая включает в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Основной целью указанной подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты, а также участниками подпрограммы и ведение их учета осуществляют органы местного самоуправления.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ведение учета указанных граждан осуществляют органы местного самоуправления.

Участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищный условий» может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в целях реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 344-П «Об областной целевой программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2009-2010 годы постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-П «О порядке формирования органами местного самоуправления <адрес> списка молодых семей - участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2009-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления <адрес> списка молодых семей - участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2009-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Указанный порядок формирования органами местного самоуправления <адрес> списка молодых семей - участников указанной подпрограммы разработан в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляет орган местного самоуправления.

Согласно п. 5 указанных выше Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета (пункт 18 Правил).

Судом установлено, что Решением собрания депутатов ЮГО № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении городской целевой Программы «Доступное и комфортное жилье гражданкам России в Южноуральском городском округе на 2008-2010 г.г. утверждена городская целевая программа «Доступное и комфортное жилье гражданам России в Южноуральском городском округе на 2008-2010г.

ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Ю.А. обратилась в администрацию Южноуральского городского округа с заявлением о включении её семьи в составе четырех человек в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки» городской целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Южноуральском городском округе, приложив к указанному заявлению все необходимые документы.

Решением жилищной комиссии администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ семья Никифоровых признана нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и включена в Список граждан, изъявивших желание участвовать в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Южноуральскому городскому округу.

Супруг Никифоровой Ю.А. - Никифоров В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Никифорову В.В. исполнилось 36 лет.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № семья Никифоровых исключена из Списков граждан, изъявивших желание участвовать в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Южноуральскому городскому округу в связи с превышением одним из супругов – Никифоровым В.В. – возраста 35 лет, дающего право на участие в данной программе. ДД.ММ.ГГГГ истцы уведомлены об исключении их семьи из списков граждан, изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что решение жилищной комиссии администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Никифоровой Ю.А. с семьей в составе четырех человек из списков участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Как видно из материалов дела семья истцов состояла в Списке граждан, изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с 2009 года. Список непосредственно участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» на каждый календарный год администрацией Южноуральского городского округа формируется в соответствии с действующим законодательством и данным списком претендентов на участие в подпрограмме, исходя из фактической даты постановки граждан на учет, а также с учетом объемов финансирования расходов по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». В 2010 году в список участников подпрограммы было включено 11 семей, список участников на 2011 год еще не сформирован. Истцы не были включены в список участников подпрограммы на 2010 год, так как не подошла их очередь. В список участников подпрограммы на 2011 год истцы не могут быть включены, так как ДД.ММ.ГГГГ Никифоров В.В. достиг возраста 36 лет, то есть, возраст Никифорова В.В. превышает установленный законом 35-летний возраст, дающий право на участие в данной подпрограмме. Нарушений в очередности формирования списка участников подпрограммы судом не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования Никифоровых не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Никифоровой Юлии Александровне, Никифорову Владимиру Валерьевичу в удовлетворении иска к администрации Южноуральского городского округа, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков граждан, изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы»; о восстановлении в списках участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодой семьи» и выдаче свидетельства участников подпрограммы; о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись Т.П. Леонова

Копия верна:

Судья Т.П.Леонова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.П.Леонова