Дело № 2-300/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Южноуральск 30 июня 2011 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Реутовой И.М.,
при секретаре Меньшиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, ГУ «Центр занятости населения <адрес>» к ООО «Антекс» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Антекс» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости населения, указывая следующее.
В соответствии ч.3 ст.25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
По информации ГУ «Центра занятости населения <адрес>» ответчиком эта обязанность не выполняется.
Поэтому бездействие ответчика по не предоставлению органами службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Натейкина Т.М., представитель ответчика ГУ «Центр занятости населения <адрес>» Блиндина Т.А. иск поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика – ООО «Антекс» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Для соблюдения гарантированной Конституцией России нормы права на труд и право на защиту от безработицы был принят Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе чего: обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из материалов дела следует, что согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Антекс» зарегистрировано как самостоятельный хозяйствующий субъект, следовательно, производит трудоустройство граждан и на данное юридическое лицо распространяются требования ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О занятости населения в РФ».
Однако, как следует из имеющегося в материалах дела сообщения ГУ «Центр занятости населения <адрес>» ответчик представляет в Государственное учреждение Центра занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан проживающих на территории РФ в соответствии п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 3458 утверждён порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учёта общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Непредставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п.1 ст. 8 Закона РФ « О занятости населения в РФ» граждане имеют право не выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В целях реализации гарантированных прав граждан по трудоустройству наравне с Федеральным законом РФ главой <адрес> принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 193 «Об утверждении порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных мест (должностей) в органы службы занятости населения <адрес>», и согласно п. 2.1. работодатели должны представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя по мере появления вакансии, но не реже одного раза в месяц».
Таким образом, следствием непредставления ООО «Антекс» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.
При таких данных суд считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в центр занятости населения, и обязать ООО «Антекс» ежемесячно представлять в Государственное учреждения Службу занятости населения <адрес> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии ст. 103 ГПК РФ с ООО «Антекс» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4.000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, ГУ «Центр занятости населения <адрес>» к ООО «Антекс» о признании незаконным бездействия, заключающегося в непредставлении в центр занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), и о понуждении к предоставлению вышеуказанной информации – удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Антекс», выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) – незаконным.
Обязать ООО «Антекс» ежемесячно представлять в Государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с ООО «Антекс» в доход государства государственную пошлину в сумме 4.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
Председательствующий И.М. Реутова