Дело № 2-303\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2011 года г. Южноуральск
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Мальковой В.А.
При секретаре Храмцовой Е.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании с участием
Заявителя Соколовой Ольги Павловны
Гражданское дело по заявлению Соколовой Ольги Павловны, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Соколову Викторию Александровну, 2007 г. рождения, к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Соколова Ольга Павловна, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь Соколову Викторию Александровну, 2007 года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения.
В обоснование иска Соколова О.П. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Южноуральского городского округа с заявлением на участие в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2002-2010 г.г. К заявлению ею был приложен полный пакет документов для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки семьи на учет. Документы для участия в подпрограмме предоставлены были согласно п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы « Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2002-2010 годы. Представленными документами подтверждается, что ее семья, состоящая из двух человек не имеет в собственности или владении ( пользовании) каких-либо жилых объектов и проживает в комнате общежития, принадлежащей на праве собственности ее матери.
В течение 2008-2009 года неоднократно обращалась в администрацию ЮГО за получением ответа о принятом решении. В конце 2010 года в администрации ей предложили повторно предоставить пакет документов. В апреле 2011 года ею в администрацию повторно представлен пакет документов, на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме и поставлена на очередь №.
Таким образом, в нарушение ст.52 ЖК РФ ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет семьи и участие в подпрограмме « обеспечение жильем молодых семей» не было рассмотрено администрацией ЮГО, в результате нарушены ее права.
Просит признать незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения.
В судебном заседании Соколова О.П.. поддержала требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Просит признать незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения.
Представитель администрации в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется расписка. Представил отзыв, где просит рассмотреть исковое заявление Соколовой О.П. в его отсутствие, против заявленных Соколовой О.П. требований о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения не возражает.
Выслушав пояснения Соколовой О.П., исследовав материалы дела, суд считает, что требования Соколовой О.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище», которая включает в себя подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищный условий».
- 2 -
Признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты, а также участниками подпрограммы и ведение их учета осуществляют органы местного самоуправления.
В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ведение учета указанных граждан осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с Паспортом подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 2001г. ( в ред.от 2008г., 2008г.) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы» участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат устанавливается постановлением Правительства РФ от 2006 г. ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
В соответствии с п.15 указанных Правил для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, в том числе, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, и имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с п. 17 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в соколова.doc">пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, согласно п.18 указанных выше Правил, является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п.5 настоящих Правил, который предусматривает в качестве условия получения социальной выплаты признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Согласно п.6 под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К числу нуждающихся в жилых помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РФ относятся граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Субъектный состав членов семьи собственника раскрывает ч.1 ст. 31 ЖК РФ, которая относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Соколова О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Южноуральского городского округа с заявлением о включении ее семьи в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки улучшения жилищных условий», что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 7-8), предоставила сведения о том, что членом ее семьи является ее дочь Соколова Виктория Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается материалами дела.
К указанному заявлению она приложила копию паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка, справку бюро технической инвентаризации, выписку из ЕГР УФРС в <адрес>, копию свидетельства о государственной регистрации права, справку о доходах, счета за коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела ( л.д.7-10).
Таким образом, заявитель ДД.ММ.ГГГГ предоставила в администрацию ЮГО заявление о признании её семьи нуждающейся в жилье и включении в список граждан, изъявивших желание принять участием в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», предоставила все документы в подтверждение своей нуждаемости в жилье.
- 3 -
В установленный десятидневный законом срок администрация ЮГО не рассмотрела заявление Соколовой О.П. по существу, решения по заявлению не приняла, чем нарушила требования закона и права заявителя Соколовой О.П.
ДД.ММ.ГГГГ Соколова О.П. повторно обратилась в администрацию ЮГО с заявлением о включении ее семьи в список молодых семей – претендентов на получение субсидий, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5). На основании протокола жилищной комиссии администрации ЮГО №от ДД.ММ.ГГГГ семья Соколовой О. П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список граждан, изъявивших желание принять участием в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» под № 111 в 2011 году, что подтверждается письмом администрации ЮГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно и незаконно оставил без рассмотрения по существу заявление Соколовой О.П. о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о включении в список граждан, изъявивших желание принять участием в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», была необоснованно не включена в список молодых семей – претендентов на получение субсидий на момент первоначального обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что при таких обстоятельствах истец подлежит восстановлению в списках граждан – участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» для дальнейшего решения вопроса об улучшении жилищных условий.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ от ответчика не поступило других возражений и доказательств в их обоснование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Соколовой Ольги Павловны, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Соколову Викторию Александровну, 2007 г. рождения, к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязывании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с момента первоначального обращения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Южноуральского городского округа <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления Соколовой Ольги Павловны от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет семьи Соколовой Ольги Павловны как нуждающейся в жилом помещении и включении в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» Федеральной целевой программы «Жилище» незаконным.
Обязать администрацию Южноуральского городского округа <адрес> устранить в полном объёме допущенное нарушение прав семьи Соколовой Ольги Павловны, Соколовой Виктории Александровны, признать Соколову Ольгу Павловну и её дочь Соколову Викторию Александровну нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить Соколову Ольгу Павловну и её дочь Соколову Викторию Александровну в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в состав участников подпрограммы «оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» Федеральной целевой программы «Жилище» с учетом поданного об этом заявления и необходимыми документами на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Южноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья В.А. Малькова