Дело № 2-283/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южноуральск 27 июня 2012 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Реутовой И.М.,
при секретаре Меньшиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкиной Светланы Александровны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Южноуральске о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бабушкина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что в марте 2011 она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку стаж ее педагогической работы на момент обращения к ответчику составлял менее 25-ти лет. Данное решение она не обжаловала. В феврале 2012 года Бабушкина С.А. вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей также было отказано. Согласно выписке из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 137 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены периоды: педагогической работы в должности руководителя кружка Южноуральского дома пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. До ДД.ММ.ГГГГ год действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому руководители кружка домов пионеров и школьников имели право на получение досрочной пенсии, как педагогические работники. Кроме того, ответчиком не рассмотрен вопрос о зачете в специальный стаж работы периода обучения в Музыкальном училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не включение ГУ УПФ РФ в <адрес> этих периодов в стаж педагогической деятельности противоречит нормам законодательства РФ и нарушает ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным отказ ГУ ПФ РФ в <адрес> в назначении ей досрочной пенсии по старости; обязать ГУ ПФ РФ в <адрес> включить в специальный педагогический стаж периоды работы: в должности руководителя кружка Южноуральского дома пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив пенсию по старости с момента первого обращения к ответчику.
В судебном заседании истица Бабушкина С.А. исковые требования поддержала, просила также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате ею юридических услуг в сумме 1.500 рублей, и расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 200 рублей.
Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования Бабушкиной С.А. не признала, считала решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав законными и обоснованным.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, третьего лица, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бабушкина С.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 80 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж не включен период работы Бабушкиной С.А. в должности руководителя кружка в Южноуральского дома пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23).
ДД.ММ.ГГГГ Бабушкина С.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бабушкиной С.А. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия права в связи с отсутствием специального стажа 25 лет (л.д. 23).
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 137 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> посчитало, что в специальный стаж не подлежат включению периоды работы Бабушкиной С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Южноуральского дома пионеров и школьников; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Южноуральского дома пионеров и школьников, так как должности методист и руководитель кружка не предусмотрены Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 463 - далее Список от 1991 г.
Кроме того, Управлением Пенсионного фонда в РФ не рассмотрен вопрос о зачете в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения Бабушкиной С.А. в музыкальном училище <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабушкина С.А. работала в «Доме пионеров и школьников» в должности руководителя кружка фортепиано, что подтверждается записью в ее трудовой книжке № 5 (л.д. 10).
Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».
Нельзя устанавливать тождество выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в должности «руководитель кружка» и должности «педагог дополнительного образования» по следующим основаниям.
Приказом ФИО5 образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Бабушкиной С.А. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах требования истца Бабушкиной С.А. о включении в стаж работы по специальности периоды ее трудовой деятельности в должности «руководитель кружка» нельзя признать обоснованными, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части не имеется.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 период обучения в высших и средних учебных заведениях подлежал зачету в педагогический стаж, если периоду обучения предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность.
Учитывая, что непосредственно перед обучением в музыкальном училище и непосредственно после окончания обучения истица осуществляла педагогическую деятельность, период обучения в Миасском музыкальном училище подлежит включению в специальный стаж.
Истица просит включить в педагогический стаж периода обучения её в Музыкальном училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан Управлением Пенсионного фонда в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности в качестве воспитателя в ясли-саду.
При таких обстоятельствах, включения в специальный педагогический стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 го<адрес> месяцев.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца, с учетом периода обучения в Музыкальном училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, составил 23 года 5 месяцев 06 дней; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца, с учетом периода обучения в Музыкальном училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, составил 24 года 6 месяцев 7 дней, чего недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В связи с чем, требование истицы обязать ГУ ПФ РФ в <адрес> назначить ей пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.
В соответствии 100 ГПК РФ суд присуждает истице с ГУ Пенсионного фонда РФ понесенные ею расходы, связанные с оказанием юридической помощи по составлению иска в суд в сумме 1.500 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управления Пенсионного фонда в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Понесенные истицей судебные расходы подтверждены документально, соответствующими квитанциями об оплате.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Бабушкиной Светланы Александровны к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решений ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в педагогический стаж периода (работы) учебы Бабушкиной Светланы Александровны в Миасском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Пенсионный фонд РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Бабушкиной Светланы Александровны время обучения её в Миасском музыкальном училище.
В исковых требованиях Бабушкиной Светланы Александровны к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Южноуральского дома пионеров школьников и назначении досрочной пенсии как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3, понесенные судебные расходы в сумме 1.700 (одна тысяча семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд, с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
Председательствующий: И.М. Реутова