Дело № 2-307/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Южноуральск 5 июля 2012 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Реутовой И.М.,
при секретаре Меньшиковой Н.В.,
с участием прокурора Натейкиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Южноуральский» об установлении административного надзора в отношении Третьякова Ивана Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Южноуральский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Третьякова И.А.
В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ Третьяков И.А. осужден Южноуральским городским судом по п. «в,д» ч. 2 ст. 131, ст. 30, п. «в, д» ст. ч.2 ст. 132 УК РФ, приговором Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков осужден по п. 2 «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После отбытия наказания Третьяков И.А. встал на учет по месту жительства в МО МВД РФ «Южноуральский» В соответствии в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается административный надзор. В связи с этим, просит установить административный надзор в отношении Третьякова И.А., установив ему ограничения: явка на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запрет пребывания в ночное время с 23 до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Южноуральский» ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.
Третьяков И.А. с установлением в отношении него административного надзора и установлением ограничений не согласился. Пояснил, что он отбыл наказание полностью и установление в отношении него ограничений противоречит ст. 54 Конституции РФ, возлагает на него дополнительную ответственность.
Прокурор в заключении полагал, что заявление об установлении административного надзора в отношении Третьякова И.А. обоснованно, подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что заявление начальника МО МВД России «Южноуральский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Соответственно, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 23 до 6 часов, а также обязанность являться один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту, на которые он ссылается в своей жалобе.
Таким образом, оспариваемые нормы Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Уголовного кодекса Российской Федерации конституционные права, указанные заявителем, в его деле не нарушают.
Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Судом установлено, что Третьяков И.А. ДД.ММ.ГГГГ Третьяков И.А. осужден Южноуральским городским судом по п. «в,д» ч. 2 ст. 131, ст. 30, п. «в, д» ст. ч.2 ст. 132 УК РФ, приговором Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков осужден по п. 2 «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Таким образом, в настоящее время Третьяков И.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего тяжкого преступления.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить в отношении Третьякова И.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить в отношении Третьякова И.А. административные ограничения: запрет на пребывание в ночное время, то есть с 23 часов до 6 часов, вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Южноуральский» об установлении административного надзора в отношении Третьякова Ивана Александровича удовлетворить.
Установить в отношении Третьякова Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Третьякова Ивана Александровича административные ограничения:
- явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел – МО МВД РФ «Южноуральский» - по месту жительства;
- запрет на пребывание в ночное время, то есть с 23 часов до 6 часов, вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания.
Срок административного надзора, установленного в отношении Третьякова И.А., исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
Председательствующий И.М. Реутова