РЕШЕНИЕ
г. Южноуральск11 февраля 2011 года
Судья Южноуральского городского суда <адрес> Леонова Т.П., рассмотрев жалобу Заварухина В.Л. на постановление начальника ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, которым, Заварухин Вячеслав Леонидович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, работающий водителем в ООО «СПС-Инвест», проживающий по адресу: <адрес> - 9, привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КОАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заварухин В.Л. обратился в суд с жалобой на Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу. Указанным постановлением Заварухин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 1.5 Правил дорожного движения, при наличии места для выгрузки товара с обратной стороны магазина разместил свое транспортное средство на тротуаре, полностью перекрыв движение пешеходам, чем умышленно создал помеху в дорожном движении.
В жалобе Заварухин В.Л. указывает, что не согласен с постановлением начальника ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что помех для дорожного движения, в частности движения пешеходов, он не создавал. Стоянка транспортного средства на тротуаре, повлекшая создание препятствий для движения пешеходов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Заварухин В.Л. просит постановление начальника ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Заварухин В.Л. не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен судебной повесткой.
Выслушав доводы Заварухина В.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Заварухина В.Л. следует, что он 7 января в 11 часов 35 минут в <адрес> при наличии места для выгрузки товара с обратной стороны магазина разместил своё транспортное средство на тротуаре, полностью перекрыв движение пешеходов, чем умышленно создал помеху в дорожном движении. Заварухину В.Л. вменяется в вину нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, согласно которого участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.
Действия Заварухина В.Л. квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, являются безопасность дорожного движения, Правила дорожного движения и Правила по охране дорог и дорожных сооружений. Объективная сторона правонарушения выражается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования дорожного движения, а равно в умышленном создании помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущие затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.
Заварухину В.Л. же вменяется в вину то, что при наличии места для выгрузки товара с обратной стороны магазина он разместил своё транспортное средство на тротуаре, полностью перекрыв движение пешеходов, чем умышленно создал помеху в дорожном движении.
Согласно Правил дорожного движения остановка – это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
В соответствии с п.12. 1 указанных Правил остановка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края. На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешается в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).
Таким образом, Правила дорожного движения не предусматривают возможность остановки транспортного средства на тротуаре, в том числе для загрузки или разгрузки.
Таким образом, как следует из описания существа правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Заварухин В.Л., остановив на тротуаре транспортное средство для разгрузки товара, допустил нарушение правил остановки транспортных средств.
Административная ответственность за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств предусмотрена ст. 12.19 КОАП РФ. Непосредственным объектом указанного правонарушения являются правила остановки и стоянки транспортных средств. Объективная сторона правонарушения складывается из ряда противоправных действий: несоблюдение требований остановки или стоянки транспортных средств, остановка или стоянка транспортного средства на тротуаре, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, остановка или стоянка транспортного средства в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов.
Согласно ч.3 ст. 12.19 КОАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей. Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.19 КОАП РФ необходимо такое нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, которое влечет создание препятствий для движения пешеходов, то есть делает невозможным свободное движение пешеходов по тротуару.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Согласно положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В протоколе № АУ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указаны потерпевшие от действий Заварухина либо свидетели совершенного Заварухиным правонарушения.
Материалы административного дела не содержат данные о пешеходах, которым действия Заварухина В.Л., остановившего транспортное средство на тротуаре, создавали препятствия для их движения, то есть делали невозможным свободное движение пешеходов по тротуару.
Таким образом, суд полагает, что в действиях Заварухина В.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КОАП РФ, а также отсутствуют доказательства виновности Заварухина В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КОАП РФ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для переквалификации его действий.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в силу положений статей 24.4, 30.7 КОАП РФ, постановление начальника ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заварухина В.Л. к административной ответственности по ст. 12.33 КОАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Заварухина В.Л. - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.3) ч.1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заварухина Вячеслава Леонидовича по ст. 12.33 КОАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения, с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.
ПредседательствующийТ.П.Леонова
Копия верна
Судья:Т.П. Леонова