П Р О Т О К О Л
судебного заседания
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ год
Заседание начато в 12.00 час.
Заседание окончено в 13.40 час
Южноуральский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего ФИО7
При секретаре ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на действия административного органа
Явились:
Заявитель:ФИО1
1970 года рождения
Образование высшее
Генеральный директор
ОАО «ЮТЭСК»
<адрес>14
Представитель ТО Роспотребнадзор - заместитель начальника - ФИО2 по доверенности
3-и лица:
Представитель администрации зам. главы ЮГО - ФИО3
Представитель - «Городская управляющая компания» - директор ФИО5
Представитель ООО «Жилсервис+» - ФИО6
Представитель – ООО «Жилсоюз», Южноуральский «ЮЭТ» в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащем образом, о чем в материалах дела имеются расписки.
Объявлен состав суда и разъяснено право отвода
Отводов нет
Разъясняются процессуальные права
Заявлений ходатайств нет
Оглашается жалоба, и докладываются материалы дела
Заявитель ФИО1: поддерживаю свои требования
Представитель ТО Роспотребнадзора: считаем жалобу необоснованной
Заявитель ФИО1 пояснил: Представителем ТО Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> была проведена проверка качества температуры подаваемой горячей воды при разборе в квартирах жителей <адрес>. По результатам данной проверки я был привлечен к административной ответственности, и мне было назначено наказание – штраф в размере 4000 рублей.
С данным постановлением я не согласен по следующим основаниям.
Действительно ОАО «ЮТСК» занимается поставкой тепловой энергии физическим лицам. Поставка тепловой энергии производится по трубопроводам, которым ОАО «ЮТСК» пользуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Граница трубопроводов в соответствии с экспликацией производственно-технологического комплекса по передаче и распределению тепловой энергии <адрес> выданной ДГУП БТИ <адрес> проходит по наружной стороне фундаментов жилых домов.
Дальнейшее распределение тепловой энергии по внутриквартирным трубопроводам производится в тепловых пунктах многоквартирных домов, которые обслуживаются управляющими компаниями, а поэтому ответственность за температуру горячей воды несут сами собственники квартир, которые нанимают Управляющие компании и платят им деньги за обслуживание.
На вопросы суда пояснил: Для проведения систем горячего водоснабжения многоквартирных домов в соответствии с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» Утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в мае 2010 г. выдало управляющим организациям Предписания, которые должны быть доведены до сведения и собственников домов.
Поскольку предписания выполнены не были, в частности, циркуляционная система установлена не была, ОАО «ЮТСК» были составлены акты. Однако впоследствии, когда начинается отопительный сезон, и Глава города выносит Постановление, Теплосбытовая компания производит подачу горячей воды, несмотря на то, что Предписания наши не выполнены.
В данном случае у меня, как у руководителя Теплосбытовой компании нет никаких мер воздействия ни на Управляющие компании, ни на жильцов – собственников дома.
А фактически такая ситуация возникает именно по вине жильцом и управляющих компаний, с которыми они заключили договор. Кроме того, между ОАО Теплосбытовая компания и Управляющие компании, никаких договорных отношений нет. Договор Теплосбытовой компанией заключается с гражданами, которые оплачивают услуги за подачу горячей воды.
Если отопительный сезон будет сорван, то я буду привлечен к уголовной ответственности, а поэтому даже если предписания не выполнены, горячая вода и отопление подается в дома.
Теплосбытовой компанией вода подается при температурев открытых помещениях не менее 60 градусов и не 50 градусов закрытых.
Такая температура должна поддерживаться в системе горячеговодоснабжения. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается. Недобросовестные управляющие компании смешивают горячую воду при подаче с горячей водой, которая выходит из дома, соответственно более низкой температуры, а поэтому повторное использование такой воды не соответствует той температуре, которая должна быть в квартирах жильцов.Именно поэтому в каждом доме должны быть установлены регуляторы горячее воды.
Я, как руководитель управляющей компании, не могу привлекать к ответственностируководителей управляющих компаний, т.к. с ним меня не заключено никакого договора. Однако имею право возложить повышенный тариф на оплату горячей воды для собственника, в квартире которого установлена ненадлежащая температура, но Единый тарификационный орган повышенные тарифы не утвердил.
Администрация города так же не реагирует на сложившуюся ситуацию, при этом я, выполняя распоряжение Главы, подключаю город в отопительный сезон, чтобы не сорвать его.
Представитель Роспотребнадзора пояснила: Ваша честь, мы считаем жалобу ФИО1 необоснованной.
Действительно, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание – штраф в размере 4000 рублей.
ФИО1 был нарушен п. 2.4 Сан.ПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
На вопросы суда пояснила: Нами была проведена проверка, в ходе которой были произведены замеры температуры горячей воды, и было установлено, что температура значительно ниже установленной нормы.
С представителя теплосбытовой компании были взяты объяснения, и поскольку состав административного правонарушения имеет место быть, он был привлечен к административной ответственности.
Представитель «ГУК» ФИО5 пояснил: Ваша честь, действительно, между жильцами дома – собственниками и «Городской Управляющей компанией» заключены договора на обслуживание многоквартирных домов.
Мне, как руководителю «ГУК» известно о том, что в домах должны быть установлены регуляторы подачи горячей воды, и в домах, которые обслуживает «ГУК» такие регуляторы установлены.
В доме по <адрес>, который мы обслуживаем, наоборот было превышение ГВС, в результате чего нами проводились замеры температуры, однако не все жители дома впускают в квартиру и разрешают проводить замеры.
На вопросы суда пояснил: Предписания от Теплосбытовой компании наша управляющая компания получала. НО, что касается тепло регуляторов, то они установлены с 2000 года.
Представитель Администрации – ФИО3 пояснил: Ваша честь, я являюсь представителем администрации и граждан неприватизированного жилья в <адрес>.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ Администрация города отстранена от руководства и контроля Управляющих жилищных компаний.
Согласно Постановления Правительства РФ № – температура в точке водоразбора должна быть не менее 60 градусов в открытых помещениях и не менее 50 градусов в закрытых, при этом температура может колебаться от 47 градусов днем до 45 – ночью.
В данном случае имели место нарушения, т.к. при проверке было установлено, что температура воды не соответствует нормам.
Если теплосбытовая компания выносит Предписания в адрес Управляющих компаний, а те в свою очередь не реагируют, то необходимо ставить в известность прокуратуру города, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие органы, которые могут принять меры. Теплосбытовой компанией эти меры приняты не были, т.е. Предписания выданные ими не выполнялись и никакой ответственности не наступило.
Вместе с тем, нельзя снимать ответственность и с жильцом многоквартирных домов и с Управляющих компаний, которые должны следить за состоянием своих домов.
Ранее в городе действовала «Служба заказчика», которая выполняла функции управления, но на сегодняшний день эти функции переданы управляющим компаниям, которые получают за это деньги с жильцов, а поэтому жильцы в свою очередь должны контролировать услуги, которые они получают.
На вопросы суда пояснил: Постановление Главы города носит рекомендательный характер, а поэтому не может быть обязательным для теплосбытовой компании.
В сложившейся ситуации имеется вина не только руководителя теплосбытовой компании, но и Управляющих компаний и собственников домов.
На вопрос суда заявитель ФИО1: Мне необходимо время для того, что решить вопрос о прекращении производства по жалобе.
Судом объявлен перерыв на 20 минут.
Разбирательство по делу продолжено
Заявитель ФИО1: Ваша честь, я прошу производство по моей жалобе на действия административного органа прекратить, от жалобы отказываюсь.
По заявленному ходатайству суд удаляется на совещание
Определение вынесено и оглашено
Срок и порядок обжалования разъяснен
Разъяснены право и срок на ознакомление с протоколом судебного заседания, подачи на него замечанийи материалами дела, последствия пропуска этих сроков.
Сторонам разъясненные права понятны.
Протокол судебного заседания изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Секретарь: