Дело № 2-356\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2011 года п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ХУСНУЛЛИНОЙ Л.А.

при секретаре Магамедовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хвороновой В.А. о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительства лоджии

У С Т А Н О В И Л:

Хвороновой В.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения от 23.05.2011 N 1042-ИК Руководителя Исполкома Ютазинского муниципального района РТ(далее Исполком) об отказе в выдаче разрешения на строительство лоджии по адресу: <данные изъяты> обязании Исполкома к выдаче разрешения на строительство. В обоснование требований заявительница указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполком с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство лоджии на первом этаже двухэтажного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. По итогам рассмотрения заявления Исполком письмом №-ик уведомил её о том, что разрешает ей строительство данного объекта при выполнении следующих условий: получения положительного согласования с ТСЖ «Восток», получения технических условий от ОАО «Водоканал»; строительство лоджии на две квартиры. Данные условия, кроме третьего, ею были выполнены. Однако ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо отказало ей в выдаче разрешения на строительство по следующим причинам: нарушение архитектурной целостности здания, так как в проекте дома не предусмотрено наличие лоджий на 1 этаже и невозможно подтвердить, что прочность и устойчивость здания после вмешательства в конструкцию не нарушится. Полагает, что решение незаконно, поскольку строительство лоджии не влияет на прочность и устойчивость жилого дома, так как монтаж лоджии производится на внешнюю стену многоквартирного дома. Положительное решение собственников помещений многоквартирного дома, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и заключение ОАО «Водоканал» было представлено им. По этим основаниям просит суд признать отказ незаконным и обязать их выдать разрешение на строительство лоджии.

В судебное заседание заявительница явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, указав, что лоджия-пристрой будет находиться не с фасада дома, а с торца дома, где расположен их сад. В поселке у многих построены балконы, у некоторых даже на 2-ом этаже, однако всем им выдано разрешение на строительство. Лоджия-пристрой ей необходима, так как у неё престарелая мать, ей нужен свежий воздух.

Представитель заинтересованного лица – Аделгареев Р.З. в судебное заседание явился, заявление считает необоснованным, просит отказать в удовлетворении.

Представители ТСЖ «Восток» Раянова Г.Т., действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «Водоканал» Мостипан Е.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразили согласие с заявлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования Хвороновой В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

С учетом приведенной нормы закона и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2, "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений….В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены…; дела об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, связанных с согласованием и разрешением на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, по мотиву нарушения прав и свобод заявителя….

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

То обстоятельство, что оспариваемое решение (отказ в строительстве лоджии) принято должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий, не оспорено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хвороновой В.А. является собственником <данные изъяты>

Исполком отказал Хвороновой В.А. в выдаче разрешения на строительство лоджии, о чем указано в письме от 23 мая 2011 года, что строительство лоджии влияет на прочность и устойчивость жилого дома.

Однако данное утверждение голословно, доказательств того, что строительство лоджии к квартире Хвороновой В.А. повлечет ухудшение прочности и устойчивости дома, суду представлено не было.

При этом суд исходит из того, что планируемое строительство в соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома, поскольку строительство лоджии создает невозможность использования земельного участка собственниками дома в размере, занимаемом площадью лоджии, что может быть рассмотрено как уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома. Уменьшение общего имущества многоквартирного дома при строительстве лоджии неизбежно произойдет и за счет уменьшения внешней стены дома.

Доказательства, подтверждающие согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на строительство лоджия, представлены (л.д. 6-7). Каких-либо жалоб со стороны соседей и других граждан о том, что строительство данного объекта нарушает чьи-либо права и создает какие-либо препятствия другим лицам, в Исполком не поступало.

Как видно из сообщения ОАО «Уруссу-Водоканал» от 27.04.2011г. на планируемом под строительство лоджии земельном участке жилого <данные изъяты> коммуникации сетей водоотведения отсутствуют (л.д.14).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи со строительством Хвороновой В.А. лоджии-пристроя к своей квартире, не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому её требования подлежат удовлетворению.

Отказ Исполкома в выдаче заявительнице разрешения на строительство пристроя-лоджии к жилому помещению нарушает ее права на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, …. суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что заявительницей не предъявлены требования о возмещении судебных расходов, судом таковые не разрешаются.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Хвороновой В.А. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района РТ выдать Хвороновой В.А., в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу, разрешение на строительство лоджии к <данные изъяты>

Об исполнении настоящего решения суда сообщить Ютазинскому районному суду в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Хуснуллина Л.А.