Дело 11- 5/2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2010 г. п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием представителя истца Поповой Л.В., ответчиков Озолина А.А. и Озолиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Устьянского районного суда ... в ... дело по апелляционной жалобе истца- ООО ... на решение мирового судьи судебного участка ... Устьянского района Архангельской области от 18 августа 2010 года по иску ООО «... к Озолину А.А. и Озолиной А.В. о взыскании задолженности по оплате потребленных коммунальных ресурсов и пеней за ненадлежащее исполнение обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО ... (далее ООО ...) обратилось к мировому судье судебного участка ... Устьянского района Архангельской области с иском к ответчикам Озолину А.А. и Озолиной А.В. о взыскании задолженности по оплате потребленных коммунальных ресурсов за период с 1 сентября 2009 года по 1 июня 2010 года в сумме ... рубль 95 копеек и пеней за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме ... рубля 80 копеек., в судебном заседании суда первой инстанции истец уменьшил сумму иска, просил взыскать задолженность по оплате коммунальных ресурсов в сумме ... рубля 95 копеек, пени за неисполнение обязательств в сумме ... руб.80 коп. расходы по оплате госпошлины в размере ... рубля 79 копеек.
Решением мирового судьи судебного участка ... Устьянского района Архангельской области от 18 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца- директор ООО ... Асамбаев М.В. просит суд решение мирового судьи от 18 августа 2010 года отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что решение мирового судьи основано на неправильном толковании ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года. Считает, что на основании ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ «О милиции» участковым уполномоченным милиции и членам их семьи предоставляется льгота в виде бесплатного обеспечения жильем с отоплением и освещением, а не льгота по оплате коммунальных услуг. Просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель истца Попова Л.В. апелляционную жалобу поддержала., привела доводы, аналогичные изложенным в жалобе, настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что муниципальным образованием ... не компенсируются Обществу расходы, связанные с предоставлением гражданам льгот по оплате коммунальных услуг, в том числе и в отношении нанимателя жилого помещения Озолина А.А.
Ответчики Озолин А.А. и Озолина А.В. с доводами апелляционной жалобы не согласны, исковые требования не признали, пояснили, что в соответствии с ч.3 ст. 30 ФЗ РФ «О милиции» участковым уполномоченным и членам его семьи бесплатно предоставляется жилое помещение, отопление и освещение, за остальные виды коммунальных услуг они производят оплату в полном объеме. Просят оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, находит решение мирового судьи не подлежащим отмене или изменению, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
Согласно ч. 3 ст. 30 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года N 1026-1 (с последующими изменениями и дополнениями) участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Судом установлено, Озолин А.А. с ...г. и по настоящее время состоит в должности участкового уполномоченного милиции МОБ ОВД .... Он с семьей, состоящей из 4 человек, проживает в поселке городского типа Октябрьский, занимает по договору социального найма жилое помещение - квартиру ..., в доме № ..., в которую он вселился на основании ордера.
Ответчики Озолин А.А. и Озолина А.В. зарегистрированы в указанной квартире с ...г..
В соответствии с договорами аренды муниципальной собственности от ...г., ...г., ...г., ...г. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... передало истцу по делу ООО ... во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, предназначенное для осуществления деятельности по теплоснабжению.
В соответствии с п.2.2 Устава ООО ... общество осуществляет: управление объектами жилищно-коммунального хозяйства; поставку (продажу) тепловой и электрической энергии, газообразного, твердого и иного топлива по установленным тарифам в соответствии с диспетчерскими графиками электрических, тепловых, и прочих нагрузок; производство и передачу тепловой и электрической энергии; оказание услуг по сбору средств с населения за оказанные коммунальные услуги населению.
ООО ... предоставляет с ...г. ответчикам коммунальные услуги: отопление и горячее водоснабжение. Между ООО ... и ответчиками существуют фактические договорные отношения по предоставлению последним жилищно-коммунальных услуг: отопление, горячее водоснабжение через присоединенную сеть многоквартирного дома. Доказательством существования договорных отношений является копия лицевого счёта ..., данные обстоятельства сторонами не оспариваются..
Отказывая в удовлетворении ООО ... требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа и члены их семей проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами согласно ч.3 ст.30 Закона РФ «О милиции».
Действительно, Федеральным законом от 30.06.2002г. №78-ФЗ в связи со значительным повышением уровня окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел с 1 июля 2002 года был отменен ряд ранее предоставляемых им льгот, в том числе 50-процентная скидка в оплате жилых помещений, технического обслуживания, содержания и ремонта мест общего пользования в жилых домах (включая капитальный ремонт), коммунальных услуг, радио, коллективной антенны, за пользование телефоном, а также в оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления.
Вместе с тем, положения статьи 30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. №1026-1, обязывающие органы местного самоуправления обеспечивать участковых уполномоченных милиции, работающих и проживающих в сельской местности, и членов их семей бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, сохранили свое действие и после введения в действие названного выше Федерального закона.
Таким образом, законодатель сохранил для определенной категории сотрудников органов внутренних дел – участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и поселках городского типа, льготы по оплате найма жилья и отдельных коммунальных услуг в натуральной форме, денежная компенсация действующим законодательством не предусмотрена.
Предоставление льгот выражается в начислении организацией, предоставляющей коммунальные услуги сумм оплаты за коммунальные услуги с учетом имеющейся льготы с последующим возмещением расходов на предоставление льгот из соответствующего бюджета на основании договора.
Отсутствие подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок возмещения указанных расходов, или их несвоевременная компенсация не могут служить основанием для отказа в предоставлении этих льгот.
На основании изложенного доводы представителя истца в том, что МО ... не компенсирует ООО ... расходы, связанные с предоставлением указанных льгот, основываясь на решении совета депутатов МО ... от ...г. ... «Об отмене решения Совета депутатов ... от ...г. об утверждении «Положения о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением участковым уполномоченным милиции, работающим и проживающим на территории МО ..., суд апелляционной инстанции не принимает, как не основанные на нормах закона, поскольку данные правоотношения подлежат разрешению юридическими лицами в порядке, установленном законом, и не влияют на реализацию прав физического лица.
Суд приходит к выводу, что мировой судья вынес решение об отказе в иске, основанное на правильном применении норм материального права.
Оснований, предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ для отмены либо изменения решения мирового судьи судебного участка ... Устьянского района Архангельской области и удовлетворения апелляционной жалобы истца ООО ... не имеется.
Руководствуясь ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка ... Устьянского района Архангельской области от 18 августа 2010 года по гражданскому делу по иску ООО ... к Озолину А.А. и Озолиной А.В.о взыскании долга по оплате коммунальных ресурсов и пени, - оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО ... Асамбаева М.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий судья А.М.Рогачева