Дело № 2-358/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010года пос.Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
при секретаре Басалаевой Ю.А.,
истца – МУК ... в лице представителя Пановой Л.Ф.,
ответчика ОСП по ... УФССП России по ... в лице представителя Веревкиной Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУК ... к ОСП по ... УФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Муниципальное учреждение культуры ... (далее МУК ...) обратился с иском к ОСП по ... УФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей.
В судебном заседании представитель МУК ... Панова Л.Ф. исковые требования поддержала, указав, что судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по ... Веревкина Е.С. вынесла постановление о взыскании с МУК ... в доход федерального бюджета исполнительского сбора в сумме ... рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Устьянским районным судом, согласно которого на МУК ... возложена обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Основанием уменьшения исполнительского сбора является: объем выполненных работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности на момент вынесения постановления, отсутствие денежных средств на оплату исполнительского сбора. Решение Устьянского районного суда по устранению нарушений правил пожарной безопасности исполнено в Дата обезличена, за исключением прохождения пожарно-технического минимума, которое проведено в период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Ответчик ОСП по ... исковые требования не признал. Представитель ОСП по ... Веревкина Е.С. пояснила, что в отношении должника МУК ... возбуждено исполнительное производство Дата обезличена и предложено в срок до 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить решение суда. Постановление получено МУК Дата обезличена, в срок для добровольного исполнения, решение не исполнено. Дата обезличена проверены основания неисполнения решения суда. Причиной неисполнения решения суда в установленный законом срок явилось отсутствие денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности. Поскольку существует угроза жизни и здоровью людей при нарушении правил пожарной безопасности, в срок для добровольного исполнения решение суда не исполнено без уважительных причин, с должника взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, оснований для уменьшения исполнительского сбора не имеется.
Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Прокурор Устьянского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУК ... о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности.
Решением Устьянского районного суда от Дата обезличена на Муниципальное учреждение культуры ... возложена обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: ..., а именно: оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обозначить пути эвакуации и места нахождения огнетушителей стандартными знаками в соответствии с требованиями НПБ 160-97; организовать для лиц, назначенных ответственными за проведение противопожарных инструктажей и занятий по программе пожарно-технического минимума прохождение соответствующей первоначальной подготовки; разработать и на видном месте разместить план эвакуации людей при пожаре; укомплектовать первичными средствами пожаротушения, огнетушителями; привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности отопительные печи; разместить таблички на видном месте с указанием номера вызова пожарной охраны.
Решение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист по делу Номер обезличен за Дата обезличена по обязанию устранить нарушения пожарной безопасности в МУК ....
Дата обезличена вынесено постановление ОСП по ... о возбуждении исполнительного производства. МУК ... предложено в течение 5 дней (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве») со дня получения постановления исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
МУК ... по получению Дата обезличена постановления о возбуждении исполнительного производства, обратилось в суд заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от Дата обезличена по делу Номер обезличен на 6 месяцев. По определению Устьянского районного суда от Дата обезличена в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.
В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена должник МУК ... предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.
При получении постановления о возбуждении исполнительного производства Дата обезличена должником, в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда Дата обезличена не устранены нарушения правил пожарной безопасности в МУК ....
По акту совершения исполнительских действий от Дата обезличена установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по ... Веревкиной Е.С. проверено исполнение решение суда по устранению нарушений правил пожарной безопасности по адресу ... ... ... МУК .... При обследовании установлено, что нарушения правил пожарной безопасности устранены, за исключением прохождения пожарно-технического минимума. В судебном заседании Панова Л.Ф. подтвердила, что обучение по программе пожарно-технического минимума она прошла после Дата обезличена.
В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
По постановлению судебного пристава исполнителя от Дата обезличена с должника МУК ... взыскан исполнительный сбор в размере ... рублей за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительным причинам в срок для добровольного исполнения обязательств.
Основанием для взыскания исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. В сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», должник не совершил действия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности. Действия по устранению нарушений правил пожарной безопасности совершены после даты, установленной для добровольного исполнения решения. Объективных причин, которые бы препятствовали исполнению решению суда в период с Дата обезличена по Дата обезличена не установлено.
Согласно п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена в т.ч. на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда, поскольку должником задерживалось выполнение судебного решения, вступившего в законную силу Дата обезличена. Судебным приставом –исполнителем обоснованно было принято решение о взыскании исполнительского сбора.
Оснований для уменьшения исполнительского сбора у суда не имеется. Добровольный срок для исполнения решения суда определен ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник предупрежден о сроках исполнения решения суда и ответственности в связи с неисполнением. Обязательства не исполнены в срок по неуважительной причине. Действия должника по исполнению решения суда совершены после установленного судебным приставом исполнителем срока для добровольного исполнения судебного решения. В соответствии с п.4.1 Устава МУК ... источником финансирования средств учреждения являются не только целевое финансирование, но и средства от платных форм культурной деятельности, другие доходы, не запрещенные законодательством.
Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований МУК ... об уменьшении исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований муниципальному учреждению культуры ... к отделу судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей по исполнительному производству Номер обезличен отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Устьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Васильева Н.В.