Дело 2-350/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2010 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Васильевой Н.В.
при секретаре Басалаевой Ю.А.,
с участием истца Панова А.В.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... – Ручьева Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Панова А.В. к ГУ УПФ РФ в ... ... о включении в специальный стаж времени служебной командировки в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, перерасчете базовой части пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Панов А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... (далее ГУ УПФ РФ в ...) о включении в специальный стаж времени служебной командировки в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости с Дата обезличена даты обращения в ГУ УПФ РФ в ..., мотивируя свои требования тем, что работая в должности водителя в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по ... ... (далее ИМНС по ...), Дата обезличена находился в служебной командировке в ... Цель служебной командировки -получение офисной мебели с ОАО .... Город ... отнесён к районам Крайнего Севера. Дата обезличена обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... о включении в специальный стаж периода служебной командировки в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера и перерасчете пенсии, получил отказ. Считает, что период с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж, базовая часть пенсии должна быть увеличена.
В судебном заседании истец Панов А.В. исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что работая водителем на автомобиле ... Дата обезличена был направлен работодателем ИМНС по ... в ... за офисной мебелью вместе с ФИО2 Выехали они из ... около 4-5 часов утра, прибыли в ... около 11 часов, в 12 часов заехали на территорию ОАО ..., встали под погрузку. Бригада грузчиков погрузила мебель, оформили документы, около 14 часов выехали с территории завода. Автомобиль поставили на платную стоянку и отдыхали до 13 часов Дата обезличена. В 13 часов Дата обезличена выехал с платной стоянки ..., ремонтировал машину около 1 часа, поехал по направлению ... - ..., в дороге находился около 8 часов. Документы по командировке не сохранились.
Ответчик - ГУ УПФ в ... исковые требования не признал. Представитель ответчика Ручьев Н.М. суду пояснил, что истцу Дата обезличена назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона №173-ФЗ за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По предоставленным работодателем документам стаж работы истца в районах Крайнего Севера отсутствует. Заявление о перерасчете базовой части трудовой пенсии было направлено Пановым А.В. почтовым отправлением без приложения подтверждающих документов о направлении в командировку. Факт осуществления работы Пановым А.В. в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня документально не подтвержден. Панов А.В. не работал в ... полный рабочий день 28 и Дата обезличена. Осуществление проезда по трассе ... не относится к работе в районе Крайнего Севера. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо –Межрайонная ИФНС России Номер обезличен по ... округу исковые требования поддерживает, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, подтверждает, что водитель Панов А.В. действительно направлялся в августе 2001 года в командировку в ... для вывоза мебели, документы о командировке уничтожены по окончании установленного срока хранения. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста 55 лет, т.к. он проработал не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера у Панова А.В. составляет ... года ... месяца 16 дней, страховой стаж ... лет ... месяцев 4 дня.
Дата обезличена Панов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о производстве перерасчета фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости, в связи с командировкой Дата обезличена в ..., местности, относящейся к району Крайнего Севера.
Письмом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Номер обезличен от Дата обезличена Панову А.В. было отказано в перерасчете, так как не предоставлены подтверждающие документы. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе истца в районах Крайнего Севера.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 1 декабря 2007 года № 312 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости.
Согласно п.7 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Согласно п.11 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, имеющим смешанный стаж работы как в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
По сведениям индивидуального персонифицированного учета, стаж работы у Панова А.В. в районе Крайнего Севера отсутствует л.д.35-36).
Из трудовой книжки Панова А.В. следует, что Дата обезличена он был принят в ИМНС РФ по ...у на должность водителя 5 разряда в порядке перевода из отделения Федерального казначейства МФ РФ по ...у ..., ИМНС РФ по ... реорганизована в Межрайонную ИФНС России Номер обезличен по ..., Дата обезличена он уволен по сокращению штатов. Факт работы истца в указанной организации представителем ответчика не оспаривается, подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
На основании статьи 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой, считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Из показания истца следует, что он был направлен в служебную командировку из ... в ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена для получения офисной мебели и офисная мебель была доставлена в служебное здание налоговой Инспекции.
Согласно справке ИФНС, актам на уничтожении документов документы по направлению в командировку Панова А.В. не сохранились, уничтожены как утратившие практическое значение в соответствии с номенклатурой дел инспекции.
Из справки ОАО ... следует, что подтвердить командировку Панову А.В. на ФГУП ... нет возможности, так как документы уничтожены в связи с истекшим сроком хранения.
Свидетель ФИО1 суду пояснила, что водитель Панов А.В. и водитель ФИО2 были направлены в командировку в ... в Дата обезличена для получения офисной мебели. Приказ о направлении в командировку был издан в ..., так как ИМНС ... не имела полномочий направлять работника в командировку в .... Получение офисной мебели осуществляется через склад снабжения областной ИМНС в .... Поскольку указанная мебель не была доставлена на склад областной ИМНС, Панову А.В. от областной ИМНС ... была выдана доверенность на получение мебели в ... в ОАО .... Указанная мебель была доставлена в ... водителями Пановым А.В. и ФИО2 Все расчеты за мебель произвела областная ИМНС, накладные на мебель предоставлены от центрального склада снабжения областной ИМНС. В соответствии с приказом о направлении в командировку Панова А.В. в ... были оплачены командировочные и часы работы по 8 часов в день. При направлении в командировку оплачивалось 8 часов работы, за переработку предоставлялись дни отгулов.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в 2001 году он работал водителем в Инспекции МНС по ... ..., в конце августа 2001 года он вместе с водителем Пановым А.В. были направлены за получением офисной мебели. Выехали из ... около 5 часов. По трассе ... ехали поочередно с водителем Пановым. В ... подъехали около 12 часов и ждали документы от областной ИМНС на получение мебели в .... Около обеда получили документы на получение мебели в ... на ОАО .... За рулем по трассе ... находился Панов А.В., в ... Панов А.В. заехал на ..., где находился под погрузкой около 3-4 часов. В дальнейшем автомобиль ... поставили на платную стоянку и пошли отдыхать. Из ... выехали на следующий день, ехали на автомобиле по трассе ..., подменяя друг друга.
Из показаний истца, свидетелей следует, что Панов А.В. при направлении в служебную командировку Дата обезличена осуществлял на автомобиле ... проезд по трассе ..., в ... Дата обезличена находился при исполнении служебных обязанностей около 3-4 часов, Дата обезличена около 1 часа.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также в соответствии с Разъяснением № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года №29 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на перерасчет базовой части пенсии, является одним из основанием приобретения такого права.
Продолжительность рабочего дня определяется по ст. 91 ТК РФ и не может превышать 40 часов в неделю. При пятидневной рабочей неделе рабочий день для мужчин составляет 8 часов в день.
Постановлением Совета Министров СССР от 13.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» ... отнесен к районам Крайнего Севера.
Суд не включает в рабочее время истца проезд по трассе ... и обратно, так как указанная трасса согласно Перечню районов Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 к районам Крайнего Севера не отнесена. За работу по проезду к месту назначения Панову А.В. произведена оплата труда, как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера, что подтверждается табелем учета рабочего времени, выпиской счета застрахованного лица.
Непосредственно в ... при исполнении служебного поручения Панов А.В. находился около 3-4 часов Дата обезличена и около 1 часа Дата обезличена, что подтверждается показаниями свидетелей, истца в судебном заседании. Иных доводов, свидетельствующих о наличии у истца права на получение повышенной базовой части трудовой пенсии в связи с наличием смешанного стажа в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом в судебном заседании не заявлялось. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель подтвердил стаж работы Панова А.В. только в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периодов работы в районах Крайнего Севера нет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Панов А.В. не имеет права на перерасчет базовой части трудовой пенсии, так как им не предоставлены доказательства работы в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Панова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении в специальный стаж периода служебной командировки Дата обезличена, Дата обезличена в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, возложении обязанности перерасчета фиксированной базовой части пенсии со Дата обезличена отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.
Судья Васильева Н.В.