Дело № 2-360/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 года пос.Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
при секретаре Басалаевой Ю.А.,
истца – МУК ... в лице представителя Тукуевой Т.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУК ... к ОСП по ... УФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Муниципальное учреждение культуры ... (далее МУК ...) обратился с иском к ОСП по ... УФССП России по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей.
В судебном заседании представитель МУК ... Тукуева Т.И. исковые требования поддержала, указав, что судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по ... Веревкина Е.С. вынесла постановление о взыскании с МУК ... в доход федерального бюджета исполнительского сбора в сумме ... рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Устьянским районным судом, согласно которому на МУК ... возложена обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Основанием уменьшения исполнительского сбора является: объем выполненных работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности на момент вынесения постановления, отсутствие денежных средств на оплату исполнительского сбора.
Ответчик ОСП по ... исковые требования не признал. В судебное заседание предоставили заявление, в котором просят рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя. Также ответчик указывает, что МУК ... добровольно не исполнил решение суда без уважительных причин, с должника взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, оснований для уменьшения исполнительского сбора не имеется.
Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Прокурор Устьянского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУК ... о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности.
Решением Устьянского районного суда от Дата обезличена возложена обязанность на Муниципальное учреждение культуры ... по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: ..., а именно: оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – СОУЭ; произвести огнезащитную обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; обработать настил планшета сцены зрительного зала огнезащитным составом; электрические провода и кабели в пределах сцены выполнить в металлические трубы; установить распорядительными документами противопожарный режим; обеспечить электрическими фонарями обслуживающий персонал дома культуры; оборудовать здание автоматическими установками пожарной сигнализации – АУПС; приобрести защитные плафоны на электросветильники в складском помещении библиотеки на 1-м этаже.
Решение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист по делу Номер обезличен по обязанию устранения нарушений правил пожарной безопасности в МУК ....
Дата обезличена вынесено постановление ОСП по ... о возбуждении исполнительного производства. МУК ... предложено в течение 5 дней (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве») со дня получения постановления исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
Дата обезличена постановление о возбуждении исполнительного производства вручено МУК ....
В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По постановлению о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена следует, что должник МУК ... предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.
По исполнительному документу с даты получения постановления о возбуждения исполнительного производства Дата обезличена г., в срок, установленный для добровольного исполнения, нарушения правил пожарной безопасности не устранены в МУК ....
По акту совершения исполнительских действий от Дата обезличена установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по ... Веревкиной Е.С. проверено исполнение решение суда по устранению нарушений правил пожарной безопасности по адресу .... При обследовании установлено, что часть нарушений правил пожарной безопасности устранены, не исполнено решение суда в части оборудования здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – СОУЭ; не произведена огнезащитная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; не обработан настил планшета сцены зрительного зала огнезащитным составом.
В судебном заседании представитель истца Тукуева Т.И.. подтвердила, что решение суда по устранение нарушений правил пожарной безопасности не исполнено полностью. Отсутствие денежных средств не позволяют исполнить решение в срок, указанный в ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
По постановлению судебного пристава исполнителя от Дата обезличена с должника МУК ... взыскан исполнительный сбор в размере ... рублей за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительным причинам в срок для добровольного исполнения обязательств.
Основанием для взыскания исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Суд не принимает доводы, что причиной не исполнения решения суда в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения решения суда явилось отсутствие денежных средств, поскольку неисполнение решения суда угрожает жизни и здоровью обслуживающего персонала и посетителей. В сроки, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не совершил действия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности. Действия по устранению нарушений правил пожарной безопасности совершены после даты, установленной для добровольного исполнения решения. Объективных причин, которые бы препятствовали исполнению решению суда в период с Дата обезличена по настоящее время по устранению нарушений правил пожарной безопасности не установлено.
Согласно п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена в т.ч. на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда, поскольку должником задерживалось выполнение судебного решения, вступившего в законную силу Дата обезличена. Судебным приставом –исполнителем обоснованно было принято решение о взыскании исполнительского сбора.
Оснований для уменьшения исполнительского сбора у суда не имеется. Добровольный срок для исполнения решения суда определен ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник предупрежден о сроках исполнения решения суда и ответственности в связи с неисполнением. Обязательства не исполнены в срок по неуважительной причине.
Суд не принимает доводы, что МУК ... не имеет возможности уплатить исполнительский сбор ввиду отсутствия денежных средств. В соответствии с Уставом МУК КСК ... источником финансирования средств учреждения являются не только целевое финансирование, но и средства от платных форм культурной деятельности, другие доходы, не запрещенные законодательством ( 7.1-7.6 Устава).
Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований МУК ... об уменьшении исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований муниципального учреждения культуры «Устьянский центр культуры» к отделу судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей по исполнительному производству Номер обезличен отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Устьянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Васильева Н.В.