Дело № 2-06/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2011 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием представителя истца – ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Ручьева Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью ... о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии,
УСТАНОВИЛ :
ГУ УПФ РФ в Устьянском районе обратилось суд с иском к ООО ... о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, необходимые для ведения персонифицированного учета, за первое полугодие 2010 года, пояснив, что ООО ... зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ...г., выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе как организация, производящая выплаты физическим лицам. В нарушение требований ст.11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не предоставил в Пенсионный фонд за первое полугодие 2010 года сведения о застрахованных лицах, работающих на предприятии.
Представитель истца - ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Ручьев Н.М. в судебном заседании вышеуказанные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, дополнительно пояснил, что за январь 2010 года ответчик предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за работающих на предприятии лицах, и перечислил указанные страховые взносы, однако не предоставление сведений о застрахованных лицах, работающих на предприятии, не позволяет внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о размере поступивших за данное лицо страховых взносах.
Ответчик- общество с ограниченной ответственностью ... о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен по месту нахождения юридического лица, адресат за получением извещения, направленного с уведомлением о вручении, не явился, извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.
По определению суда на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд считает, что исковые требования о понуждении работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежат удовлетворению.
Статья 1 ФЗ № 27-ФЗ относит к страхователям юридические лица и их обособленные подразделения, семейные общины малочисленных народов Севера, граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальны предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи-работодатели обязаны: регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет ПФР; представлять в органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения; выполнять требования территориальных органов ПФР об устранении выявленных нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяет индивидуальный (персонифицированный) учет как организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. Целями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со ст. 3 данного Закона, являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и т.д.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (ст. 5 указанного Закона).
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ документы и сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета,; Фамилию, имя, отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; дату увольнения или дату прекращения гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка, на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;; другие сведения, обязательные для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц ( ч. 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ).
Обязанность предоставлять сведения также закреплена в статье 243 Налогового кодекса РФ и пунктом 27 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 318 от 15.03.1997 года.
В целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года. (ст. 37, ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ).
Статьей 6.1. Налогового кодекса РФ установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен - в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый выходным или нерабочим днем, день окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, сведения за первое полугодие 2010 года должны быть представлены не позднее 2 августа 2010 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ... от ...г. ..., было зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве юридического лица за ОГРН .... Сведения о прекращении деятельности отсутствуют. Адрес постоянно действующего исполнительного органа: рп. ....
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что ответчик- ООО ... относится к категории страхователей.
В нарушение действующего законодательства ответчик не представил в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года, что подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в Устьянском районе от ...г. ....
В судебном заседании установлено, что ГУ УПФ РФ в Устьянском районе в адрес ответчика направляло уведомление-напоминание от ...г. ..., о представлении индивидуальных сведений в срок до ...г. за 1 полугодие 2010 года, однако до настоящего времени индивидуальные сведения не представлены.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.
Согласно статье 18 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
В ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из них является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от 20.01.2003 (в редакции от 24.06.2008) «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организации, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Непредставление ответчиком- ООО ... в нарушение действующего законодательства сведений в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц, за 1 полугодие 2010 года, влечет за собой нарушение прав и законных интересов лиц, осуществляющих работу по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера, на социальное обеспечение в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.
На основании совокупности вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ УПФ РФ в Устьянском районе подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст. 333.19 НК РФ возмещению в пользу истца подлежит государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в суд, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью ..., расположенное по адресу: ..., предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в ООО ..., за первое полугодие 2010 года по формам, установленным законодательством.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... в пользу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области в возмещение расходов по оплате госпошлины ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья - А.М.Рогачева