Дело № 2-40/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 февраля 2011 года пос.Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н.В.
при секретаре Басалаевой Ю.А.
с участием помощника прокурора Устьянского района Кузнецовой Е.В.,
представителя ответчика ООО ... Самолкина А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО ... о признании незаконным бездействия ООО ... в лице директора ООО ... Самолкина А.Д. в не проведении аттестации рабочих мест на предприятии и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест на предприятии ООО ...,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Устьянского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью ... о признании незаконным бездействия ООО ... в лице генерального директора ООО ... Самолкина А.Д. в не проведении аттестации рабочих мест на предприятии ООО ... и возложении обязанности на ООО ... в лице генерального директора Самолкина А.Д. провести аттестацию рабочих мест на предприятии ООО ..., расположенном по адресу: ....
В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Кузнецова Е.В. поддержала исковые требования. Суду пояснила, что по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ООО ..., расположенном по адресу: ..., на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, тем самым нарушаются права рабочих на безопасные условия труда.
Представитель ответчика – генеральный директор ООО ... Самолкин А.Д. исковые требования признал, суду пояснил, что требования прокурора законны, в настоящее время начаты работы по проведению аттестации рабочих мест.
Заслушав помощника прокурора Устьянского района Кузнецову Е.В., представителя ответчика Самолкина А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
В соответствии с ч.4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что в ООО ... не обеспечиваются безопасные условия труда, нарушаются требования Трудового кодекса РФ (ст.ст. 22, 212) о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
Прокурор Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации вправе обратиться в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 210 ТК РФ в суд в защиту прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
На основании ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, оценка условий труда осуществляется путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее Приказ №569) определен круг работодателей, обязанных проводить аттестацию. Пунктом 1 Приказа N 569 обязанность по проведению аттестации возложена на работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц ...г. внесена запись о создании юридического лица ООО .... Местонахождение Общества ( по п. 1.5 Устава ООО ...): ....
Таким образом, юридическое лицо – ООО ... обязано проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Согласно п.п. 14.1.1, 14.1.2 Устава ООО ..., утвержденного решением общего собрания учредителей от ...г., высшим органом общества является общее собрание участников общества, генеральный директор избирается общим собранием участников Общества.
В соответствии с приказом от ...г. за ... Самолкин А.Д. назначен на должность генерального директора ООО ... с ...г. по ...г. на основании протокола собрания учредителей ... от ...г..
Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором общества, генеральный директор без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет интересы общества (п. 14.2.1, п. 14.2.3 Устава ООО ...).
Из указанного следует, что на работодателе ООО ... в лице генерального директора Самолкина А.Д. лежит обязанность по проведению аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» установлены сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5). Согласно п.45 Приказа № 569 аттестация рабочих мест по условиям труда оформляется в виде пакета документов, в том числе приказом о завершении аттестации рабочих мест и утверждения ее результатов.
Кроме того, Приказ N 569 определяет цели, в которых могут использоваться результаты аттестации. Эти результаты должны предоставляться соискателям, принимаемым на работу, для получения ими достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске для здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также о полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях (п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
Работодатель ООО ... должен с момента организации Общества обеспечить безопасные условия труда и довести указанную информацию до работников, предоставляя полагающие работнику гарантии и компенсации за вредные условия труда.
С момента организации юридического лица аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО ... не проводилась, о чем подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.
На момент рассмотрения гражданского дела издан приказ ООО ... за ... от ...г. «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», по которому создана аттестационная комиссия для поведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Ответчик ООО ... в лице генерального директора Самолкина А.Д. в нарушение ст. 212 ТК РФ, Приказа № 569 Минздравсоцразвития РФ от 31. 08.2007 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Устава ООО ... не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда, тем самым не обеспечил безопасные условия на рабочем месте работников предприятия, которые его занимают или будут занимать.
На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению.
Ответчик исковые требования признал. Суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджетаМО ... госпошлина в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью ... в лице генерального директора Самолкина А.Д. по не проведению аттестации рабочих мест на предприятии ООО ..., расположенном по адресу: ..., незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью ... в лице генерального директора Самолкина А.Д. провести аттестацию рабочих мест на предприятии ООО ..., расположенном по адресу: ....
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... в доход бюджетаМО ... государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий Н.В. Васильева