Дело № 2-41/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием заместителя прокурора Устьянского района Архангельской области Ручьевой Е.В., ответчика- индивиду3ального предпринимателя Батурина С.В., представителя ответчика – Носкова С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора
Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Батурину С.В. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест на предприятии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Устьянского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю Батурину С.В. о признании незаконным бездействие в непроведении аттестации рабочих мест на предприятии и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест на предприятии ИП Батурина С.В., зарегистрированном по адресу: ..... В обоснование заявленных требований пояснил, что при проверке прокуратурой соблюдения законодательства о труде и охране труда у ИП Батурина С.В. установлено, что на территории пилорамы в п. ..., допускаются нарушения норм трудового законодательства, регулирующего охрану труда, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 4,5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсолцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 работодателем не выполнена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, тем самым нарушается конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
В ходе разбирательства дела прокурор уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие ИП Батурина С.В., зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., по непроведению аттестации рабочих мест на предприятии и возложить обязанность на ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии ИП Батурина С.В., расположенном на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер ....
В судебном заседании заместитель прокурора Устьянского района Ручьева Е.В. поддержала уточненные исковые требования, привела доводы, аналогичные изложенным.
Ответчик ИП Бутарин С.В. исковые требования признал, пояснил, что основным видом его деятельности является распиловка древесины. Производственные объекты, в том числе принадлежащая ему пилорама, расположены на земельном участке в п. ..., кадастровый номер земельного участка ..., в настоящее время на данный производственный объект недвижимого имущества готовятся документы для государственной регистрации права собственности. При возложении судом обязанности провести аттестацию рабочих мест просил установить срок исполнения до ...г..
Представитель ответчика Носков С.А. поддержал признание ИП Батуриным С.В. иска, также просил при принятии решения об удовлетворении заявленных требований определить срок исполнения возлагаемых обязанностей до ...г., пояснив, что в настоящее время ведутся переговоры со специализированной организацией, привлекаемой для аттестации рабочих мест по условиям труда, о заключении соответствующего договора. После заключения договора по согласованию с данной организацией будут определены сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, после чего необходимо оформить результаты аттестации в виде пакета документов. Считает, что на проведение указанных мероприятий потребуется время в срок до ...г.. Также пояснил, что количество рабочих мест, подлежащих аттестации на предприятии ИП Батурина С.В., составляет не более десяти.
Заместитель прокурора Ручьева Е.В. пояснила, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, возражала на определении срока исполнения возлагаемых обязанностей при вынесении решения, которое, полагает, должно исполняться в общем порядке. При наличии в дальнейшем обстоятельств, препятствующих исполнению решения, ответчик имеет право обратиться об отсрочке исполнения решения суда.
Заслушав заместителя прокурора, ответчика, представителя ответчика, изучив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Прокурор Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 210 ТК РФ вправе обратиться в суд в защиту прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Согласно свидетельству серии ... Батурин С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ..., в соответствии со свидетельством серии ..., ...г. Батурин С.В. зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... ....
Судом установлено, что ответчик осуществляет производственную деятельность на объекте, расположенном на земельном участке в п. ..., имеющем кадастровый номер ..., что подтверждается объяснениями ответчика- ИП Батурина С.В., представителя Носкова С.А и представленными ответчиком документами: договором субаренды земельного участка от ...г., дополнительным соглашением к договору от ...г., договором купли-продажи имущества. Как следует из штатного расписания от ...г., у индивидуального предпринимателя Батурина С.В. трудовую деятельность осуществляет 10 человек
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Приказом № 569 Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» установлены сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5). В соответствии с проведенной прокуратурой Устьянского района проверкой на предприятии аттестация рабочих мест не проведена в установленные сроки.
Ответчик данные обстоятельства не оспаривает, иск признал. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к индивидуальному предпринимателю Батурину С.В. о возложении обязанности на ответчика провести на принадлежащем ему производственном объекте аттестацию рабочих мест по условиям труда, основаны на законе.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (в порядке, предусмотренном ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании изложенного, принимая во внимание объем подлежащей выполнению работы и условия, предъявляемые к порядку проведения аттестации рабочих мест, утвержденному приказом Минзравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01 июня 2011 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных издержек, подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования ... госпошлина в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Батурина С.В., зарегистрированного по адресу: ..., в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии, расположенном на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер ....
Обязать индивидуального предпринимателя Батурина С.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии, расположенном на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер ...., в срок до ...г..
Взыскать с индивидуального предпринимателя Батурин С.В. в доход бюджета муниципального образования ... государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом, с подачей жалобы через Устьянский районный суд
Председательствующий судья А.М. Рогачева