Дело № 2- 144/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 июня 2011 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
при секретаре Басалаевой Ю.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Перфильевой Ю.А., представителя ответчика – директора МОУ «...» Засухина С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «...» о возложении обязанности получить лицензию на образовательную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «...» о возложении обязанности на МОУ «...» (далее -...) в лице директора Засухина С.П. получить лицензию на образовательную деятельность. Требования прокурора мотивированы тем, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения прав несовершеннолетних на образование в ... школе, расположенной по <адрес>, имеющей структурное подразделение: «...», выявлены нарушения закона. ... школа осуществляла образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, основного общего (основные и дополнительные) в соответствии с лицензией, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ, переоформление лицензии не произведено. Несвоевременное принятие мер по устранению выявленных нарушений закона влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение образования.
В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Перфильева Ю.А. поддержала исковые требования, привела аналогичные доводы.
Представитель ответчика – директор МОУ «...» Засухин С.П. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что заявление на выдачу лицензии с пакетом документов направлено в инспекцию по надзору в сфере образования <адрес> своевременно, в марте 2011года получил отказ в выдаче лицензии в связи с отсутствием у учреждения свидетельства на право оперативного управления муниципальным имуществом, меры по получению указанного свидетельства принимаются, заявление в КУМИ администрации «...» направлено ДД.ММ.ГГГГ, однако для паспортизации зданий и для межевания земельных участков требуется время и финансовые средства.
Заслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Перфильеву Ю.А., представителя ответчика – МОУ «...» Засухина С.П., свидетеля ФИО1, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Помощник прокурора Устьянского района Архангельской области возражений относительно признания иска не заявила, согласна с принятием судом признания иска ответчиком.
В соответствии со свидетельством ... в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице Муниципальное общеобразовательное учреждение «...» за основным государственным регистрационным номером .... Согласно свидетельству ... МОУ «...» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ....
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
В соответствии с п. 1.5 Устава МОУ «...» школа реализует образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего образования (основные и дополнительные).
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 33.1 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».
Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии, и прекращается по истечении срока ее действия.
МОУ «...» осуществляла образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, основного общего, образования (основные и дополнительные) в соответствии с лицензией ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной департаментом образования и науки администрации Архангельской области. Срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени переоформление лицензии не произведено, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями представителя ответчика, в соответствии с которыми лицензия будет выдана после оформления свидетельства на право оперативного управления зданиями школы.
Свидетель ФИО1 пояснила суду, что от МОУ «...» поступила заявка на паспортизацию здания школы, межевание земельного участка, получение свидетельства на право оперативного управления муниципальным имуществом. Отсутствие денежных средств в бюджете привело к тому, что до настоящего времени данные работы не проведены. Собственных внебюджетных средств ответчик не имеет.
Согласно постановлению администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №... принято решение о реорганизации МОУ «...» в форме присоединения к муниципальному образовательному учреждению «...» с образованием на основе его филиала «...». В то же время МОУ «...» осуществляет свою деятельность, организационные мероприятия по реорганизации общеобразовательного учреждения не проводятся, о чем пояснил представитель ответчика в судебном заседании.
Согласно п. 6.2 Устава МОУ ««...» управление Школой строится на принципах единоначалия и самоуправления, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении с учетом следующих приоритетов: общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности. В соответствии с п.6.12 Устава непосредственное управление Школой осуществляется прошедшим соответствующую аттестацию директором, назначаемым учредителем.
Приказом по Управлению образования администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ за №... директором школы назначен Засухин С.П..
Таким образом, требования прокурора основаны на Федеральном законе от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законе РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании». Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательного учреждения.. На МОУ «...» лежит обязанность получения лицензии на образовательную деятельность, Показания ответчика, свидетеля о том, что лимиты для муниципального образовательного учреждения для проведения лицензирования не заложены в бюджет, денежные средства на подготовку документов для лицензирования отсутствуют, не могут быть приняты во внимание.
На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению. Также суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «...» в лице директора Засухина С.П. обязанность получить лицензию на образовательную деятельность.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «...» в доход бюджетаМО «...» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий Н.В.Васильева