Дело 2-259/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Октябрьский 08 августа 2011 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Рогожниковой Я.Н., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью ... Болдырева Н.Н., при секретаре Бова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ... о возложении обязанности в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим: зажигательные аппараты - 10 шт.; воздуходувки - 2 шт.; мотыги - 20 шт.; грабли - 17 шт., бензопилы – 4 шт., электромегафоны – 2 шт., дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) по числу членов команды – 24 шт., индивидуальные перевязочные пакеты – 24 шт., защитные очки – 24 шт., респираторы – 24 шт., кружки для воды – 24 шт. Требования мотивированы тем, что ООО ... является арендатором лесного участка, переданного для использования в целях заготовки древесины. В результате проведенной прокуратурой Устьянского района совместно с территориальным органом агентства лесного и охотничьих хозяйств Архангельской области – ... лесничеством проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах, установлено, что в ООО ... наличие средств пожаротушения в местах использования лесов не соответствует нормам, установленным приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года № 549, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря недоукомплектован.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Рогожникова Я.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ... Болдырев Н.Н. исковые требования прокурора Устьянского района признал, суду пояснил, что в настоящее время пункт сосредоточения противопожарного инвентаря практически доукомплектован, осталось приобрести только электромегафоны.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела в их совокупности, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Полномочия прокурора основаны на ст. 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и направлены на защиту прав, гарантированных гражданам Конституцией РФ. Обращение прокурора в суд в защиту неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью использования лесов с учетом их глобального экологического значения, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения прав каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со свидетельством серии ... ...г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО ... за основным государственным регистрационным номером .... Согласно свидетельству серии ... ООО ... поставлено на учет как юридическое лицо ...г., ИНН ....

Из Устава (п. 2.2) ООО ... следует, что основными видами деятельности общества являются, в том числе, лесозаготовки, производство пиломатериалов и т.д.

На основании договора аренды лесного участка от ...г. ... и акта приема – передачи лесного участка в аренду от ...г. ответчик в целях заготовки древесины принял от департамента лесного комплекса Архангельской области в аренду сроком по ...г. лесной участок, предоставленный для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, находящийся на землях лесного фонда, с местоположением: ... общей площадью ... га. Согласно п. 3.4.3 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и в целях, указанных в пункте 1.3 данного договора.

Статья 9 Конституции Российской Федерации устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Леса и иная растительность в силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

На основании ст. 22.1 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Согласно п.п. 1, 5, 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 N 549 утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее-Нормы), которые установлены в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, в целях обеспечения пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, а также создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 3.4.8 Договора аренды лесного участка ... предусмотрена обязанность арендатора ООО ... соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности, в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение. Проводить за счет собственных средств противопожарное обустройство лесов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств в соответствии с Проектом освоения лесов. В п. 5 Проекта освоения лесов по лесному участку, переданному по договору аренды, утверждены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, данные о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре.

Как следует из акта проверки выполнения арендатором ООО ... норм по наличию средств пожаротушения и готовности к пожароопасному сезону 2011 года от ...г., главным специалистом- экспертом ... участкового лесничества, ... лесничества, мастером ... участкового лесничества в присутствии представителя арендатора проведена проверка ООО ... по исполнению арендатором обязательств по обеспечению пожарной безопасности в лесах в части обустройства, создания систем предупреждения и тушения лесных пожаров, обеспечения средствами пожаротушения согласно ст. 53 ЛК РФ и в соответствии с приказом Минсельхоза России №549 от 22.12.2008. В ходе проверки установлено нарушение п. 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. В пункте сосредоточения противопожарного инвентаря ООО ... отсутствуют: зажигательные аппараты - 10 шт.; воздуходувки - 2 шт.; мотыги - 20 шт.; грабли - 17 шт., бензопилы – 4 шт., электромегафоны – 2 шт., дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) по числу членов команды – 24 шт., индивидуальные перевязочные пакеты – 24 шт., защитные очки – 24 шт., респираторы – 24 шт., кружки для воды – 24 шт. Количество средств установлено при заготовке древесины в год от ... до ... тыс. куб. м.

Согласно п. 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов все указанные средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика ООО ... в судебном заседании пояснил, что после проведенной в ООО ... проверки по исполнению арендатором обязательств по обеспечению пожарной безопасности в лесах в части обустройства, создания систем предупреждения и тушения лесных пожаров, обеспечения средствами пожаротушения согласно ст. 53 ЛК РФ и в соответствии с приказом Минсельхоза России №549 от 22.12.2008, весь необходимый инвентарь, за исключением электромегафонов закуплен и находится в пункте сосредоточения, о чем в суд направлено письмо за подписью генерального директора ООО .... Данные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, в связи с тем, что прокурором предъявлен иск к обществу с ограниченной ответственностью ... - арендатору лесного участка, в то время как письмо о наличии противопожарного инвентаря направлено в суд генеральным директором другого предприятия, а именно общества с ограниченной ответственностью .... Каких-либо других доказательств, свидетельствующих об укомплектовании пункта сосредоточения ООО ..., представителем ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на Лесном Кодексе Российской Федерации, Федеральном законе РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе РФ от 21.12.1994года № 69ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которым учреждения обязаны соблюдать и выполнять требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Суд полагает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (в порядке, предусмотренном ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая период высокой пожарной опасности, потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью ... обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим: зажигательные аппараты в количестве 10 штук; воздуходувки - 2 штуки; мотыги - 20 штук; грабли - 17 штук, бензопилы – 4 штуки, электромегафоны – 2 штуки, дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) по числу членов команды – 24 штуки, индивидуальные перевязочные пакеты – 24 штуки, защитные очки – 24 штуки, респираторы – 24 шт., кружки для воды – 24 штуки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... в доход бюджета ... муниципального района государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Заостровцева И.А.