Дело № 2-340/2011

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 13 сентября 2011 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А.,

с участием: заявителя Стеценко В.Н., представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ... Крыловой И.Б.,

при секретаре Бова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по заявлению Стеценко В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ... об обязании устранить нарушение его прав, зарегистрировать договор купли – продажи и переход права собственности на жилой дом,

установил :

Заявитель Стеценко В.Н. обратился в суд с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, зарегистрировать договор купли–продажи и переход права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что 23 мая 2011 года решением Устьянского районного суда удовлетворены его требования к ФИО1 о государственной регистрации договора купли-продажи жилого дома и перехода права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра ... с заявлением на государственную регистрацию перехода права, предоставил соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием наличия государственной регистрации ранее возникших прав на указанный объект в ЕГРП, государственным регистратором был направлен запрос о порядке исполнения решения суда, а ему необходимо было обратиться с заявлением о государственной регистрации договора и оплатить государственную пошлину. ДД.ММ.ГГГГ он дополнительно представил в Управление Росреестра указанное заявление и квитанцию об оплате госпошлины. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора и перехода права собственности на жилой дом ему было отказано в связи с тем, что он не представил заявление и иные документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которого необходимо для государственной регистрации перехода права в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Считает данное решение вынесено без законных оснований, нарушает его права. Требования Управления Росреестра о предоставлении заявления на государственную регистрацию ранее возникшего права не основано на законе и такая обязанность не может быть возложена на него, т.к. имеется решение суда о государственной регистрации перехода права в порядке ст. 551 п. 3 ГК РФ, то есть в связи с уклонением второй стороны от государственной регистрации договора и перехода права собственности, что отражено в мотивировочной части судебного решения.

В судебном заседании заявитель Стеценко В.Н. настаивая на заявленных требованиях, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Крылова И.Б. заявленные требования не признала. Суду пояснила, на государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, по указанному адресу обратился Стеценко В.Н. – покупатель по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному на государственную регистрацию решению суда от 23 мая 2011 года № 2-113/2011 года, в связи с уклонением от государственной регистрации перехода права собственности ФИО1, являющегося продавцом по указанному выше договору, управлению предписано провести государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности на указанный жилой дом от продавца ФИО1 к покупателю Стеценко В.Н. При этом вопрос о государственной регистрации права собственности ранее возникшего права за продавцом на спорный объект не разрешался. Решение суда носит процессуальный характер и заменяет явку продавца в регистрирующий орган при подаче заявлений на регистрацию сделки и перехода права собственности, но не отменяет требования п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего закона перехода данного права или совершенной после введения в действие закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. В связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на индивидуальный жилой дом отсутствуют, а заявителями не были представлены необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект документы, у регистратора имелись законные основания для отказа в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество состоит из Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», других федеральных и иных нормативных актов Российской Федерации РФ.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 23.05.2011 года удовлетворены исковые требования Стеценко В.Н. к ответчику ФИО1 о государственной регистрации договора купли-продажи жилого дома и перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером .... Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... предписано провести государственную регистрацию заключенного между ФИО1 и Стеценко В.Н. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> инвентарный номер ..., ... и государственную регистрацию перехода права собственности на указанный жилой дом от продавца ФИО1 к покупателю Стеценко В.Н.

Данным решением Устьянского района суда от 23.05.2011 года установлено, что указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в БТИ Устьянского района Архангельской области в реестровой книге дел № ... (ранее ...) за ФИО1 по праву собственности, которому выдано регистрационное удостоверение № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона № 122-ФЗ) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимость, правоустанавливающие документы на которую оформлены после введения в действие указанного Закона (31 января 1998 г.).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал Стеценко В.Н. жилой дом, принадлежащий продавцу по праву собственности, зарегистрированному в порядке, установленном действующим во времени законом. Данный договор удостоверен нотариусом ..., зарегистрирован в реестре за № ....

Поскольку ФИО1 уклонился от совместной подачи заявления в регистрирующий орган, то суд в порядке п. 3 ст. 551 ГК РФ по требованию другой стороны вынес решение о государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Устьянского районного суда Архангельской области от 23 мая 2011 года вступило в законную силу, не обжаловалось сторонами.

На основании абзаца 3 п. 2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Стеценко В.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ... с заявлением на государственную регистрацию перехода права, предоставил квитанцию об оплате госпошлины, кадастровый паспорт на жилой дом и земельный участок, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ № ..., справку БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № ..., решение Устьянского районного суда от 23.05.2011 года.

В соответствии со ст. 19 п. 1 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

В результате проведения правовой экспертизы и проверки документов, предоставленных на регистрацию у государственного регистратора возникли сомнения относительно оснований для государственной регистрации перехода права, а также возможности ее проведения на основании документов, представленных заявителем.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 данного Закона № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП).

Как установлено в судебном заседании сведения на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРП отсутствуют.

Кроме того, на основании п. 2 ст. 558 ГК РФ договор купли-продажи жилого дома подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В соответствии с п. 1, 4 ст. 16 Закона заявителю Стеценко В.Н. было предложено представить заявление о государственной регистрации договора и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ решением государственного регистратора Управления Росреестра ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... проведение государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Устьянского районного суда Архангельской области от 20.07.2011 г. государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ..., было отказано в разъяснении порядка исполнения решения суда от 23 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Стеценко В.Н. к ФИО1 и администрации МО «...» ... о государственной регистрации договора купли - продажи жилого дома и перехода права собственности на жилой дом, в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании установлено, что заявитель Стеценко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ представил в Управление Росреестра заявление о государственной регистрации договора и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора.

Согласно решению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... заявителю Стеценко В.Н. в проведении государственной регистрации было договора купли-продажи жилого дома и перехода права собственности на данный жилой дом от продавца ФИО1 к покупателю Стеценко В.Н., отказано на основании абз. 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права или совершенной после введения в действие настоящего закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего закона перехода данного права.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 13 данного закона регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на объект в Едином государственном реестре прав.

Поскольку в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, а заявителем Стеценко В.Н. не были представлены для государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникшего после введение в действие закона перехода данного права, то действия регистратора по приостановлению государственной регистрации и истребованию дополнительных документов, а затем по решению об отказе в проведении государственной регистрации являются законными.

Предъявление в регистрирующий орган решения Устьянского районного суда от 23.05.2011 года, заменяющего присутствие одной из сторон при подаче заявления на государственную регистрацию прав, не освобождало регистратора от обязанности предусмотренной ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по проведению правовой экспертизы документов. Регистрация договора купли-продажи и переход права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, должна производиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя Стеценко В.Н. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, зарегистрировать договор купли-продажи и переход права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Стеценко В.Н. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, зарегистрировать договор купли-продажи и переход права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Заостровцева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2011 года.