Дело 2-343/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«28» сентября 2011 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

при секретаре Артисовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю., истца Типуниной З.Е., ответчика ООО «...» в лице представителя Кошутиной О.Н., ответчика администрации МО «...» в лице представителя Духанина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Бобиной В.Н. и Типуновой З.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «...» и администрации МО «...» о возложении обязанности внести изменения в договоры на управление многоквартирными домами, включив в перечень обязательных работ и услуг, услугу по вывозу жидких бытовых отходов,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с заявлением в интересах Бобиной В.Н. и Типуновой З.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...) и администрации МО «...» о возложении обязанности внести изменения в договоры на управление многоквартирными домами, включив в перечень обязательных работ и услуг, услугу по вывозу жидких бытовых отходов. Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Устьянского района проверки по обращению Бобиной В.Н., проживающей по адресу: <адрес>, и Типуновой З.Е., проживающей по адресу: <адрес>, были выявлены факты неудовлетворительной и несвоевременной очистке выгребных ям от жидких бытовых отходов.

По предоставленной ответчиками информации, очистка выгребов от жидких бытовых отходов за период с августа 2010 года по настоящее время 2011 года осуществлялась 1 раз. Периодичность по вывозу жидких бытовых отходов, нарушена. По результатам открытого конкурса, управление многоквартирными домами по <адрес> передано в управление ООО «...», что подтверждается заключенными договорами № ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в договорах № ..., № ... от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирными домами в числе обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, отсутствует услуга по вывозу ЖБО. В результате не предоставлении услуги по вывозу ЖБО управляющей организацией, допущено нарушение прав граждан на благополучную окружающую среду проживания, а также права на своевременное получение жилищных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Летавина А.Ю., настаивая на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в заявлении, дополнив, что включение в перечень обязательных работ и услуг дополнительную услугу по вывозу жидких бытовых отходов является способом защиты прав истцов на благоприятную окружающую среду, охрану их здоровья.

Истец Бобина В.Н. исковые требования просит рассмотреть в ее отсутствии, заявление прокурора Устьянского района в ее интересах поддерживает. По определению суда исковые требования рассмотрены в отсутствии истца Бобиной В.Н.

Истец Типунина З.И. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что с момента управления многоквартирными домами ООО «...» вывоз жидких бытовых отходов проводился один раз по жалобе жильцов дома. Выразила согласие на оплату услуги по вывозу жидких бытовых по установленному тарифу.

Ответчик – администрация МО «...» исковые требования признал. Представитель ответчика Духанин Д.Н. суду пояснил, что квартиры расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>, находятся в собственности МО «...». С ДД.ММ.ГГГГ, дома, в которых находятся указанные квартиры, переданы в управление ООО «...». Администрация МО «...» готова внести изменения в договора управления, включив в перечень обязательных работ услугу по вывозу ЖБО при увеличении тарифа на ... копеек с 1 кв. м. общей площади жилых помещений по содержанию жилья.

Ответчик – ООО «...» исковые требования признал. Представитель ответчика - Кошутина О.Н. суду пояснила, что дома расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, переданы в управление ООО «...». Тариф по вывозу ЖБО не заложен в тариф по содержанию жилья. ООО «...» готовы внести изменения в договоры управления, включив в перечень обязательных работ услугу по вывозу ЖБО с увеличением тарифа на ... копеек с 1 кв. м. общей площади жилых помещений по содержанию жилого помещения.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района Летавину А.Ю., истца Типунину З.Е., представителя ответчика администрации МО «...» Духанина Д.Н., представителя ответчика ООО «...» Кошутину О.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Полномочия прокурора основаны на ст. 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и направлены на защиту прав, гарантированных гражданам Конституцией РФ.

Из материалов дела следует, в прокуратуру Устьянского района обратилась гражданка Бобина В.Н. и Типунина З.Е. с заявлениями о том, что они производят оплату услуг по содержанию жилья в ООО «...», но услуги по содержанию жилья им оказываются не в полном объеме, а именно не оказывается услуга по вывозу жидких бытовых отходов. Истец Типунина З.Е. в судебном заседании подтвердила, что услуга по вывозу жидких отходов ООО «...» оказана всего один раз с 2010 года. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов истцов.

В силу ст. п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Как следует из п.п. 18 п.1 ст. 7 Устава администрации МО «...» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Во исполнение своих обязанностей, администрацией МО «...» ДД.ММ.ГГГГ проведён открытый конкурс на право заключения договора многоквартирными домами. По результатам проведенного открытого конкурса единственным участником конкурса признано ООО «...».

Из Устава ООО «...» следует, что предприятие осуществляет функции управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Как следует из п. 2.1 Устава ООО «...» основной целью создания Общества является получение прибыли посредством удовлетворения общественных потребностей в услугах, работах, товарах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилого и нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры городов, посёлков и иных населённых пунктов, предоставление коммунальных услуг.

Из предоставленных документов следует, что ООО «...» осуществляет управление многоквартирными домами жилого фонда на основании заключенных договоров № ..., №... от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и домов расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>.

В соответствии с п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Также пункт 2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. за № 491, содержание общего имущества включает сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. На основании п. 3.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. В соответствии с п. 2.3.4. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» утверждённых Минздравом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В судебном заседании представитель ООО «...» Кошутина О.Н., представитель администрации МО «...» Духанин Д.Н. пояснили, что вывоз ЖБО не включен в тариф по содержанию жилья, в перечень услуг в соответствии с заключенными договорами на управление многоквартирными домами, в связи с чем, указанная услуга не предоставляется жильцам многоквартирных домов.

Из договоров управления многоквартирными домами № ...,... от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № ... к договорам, следует, что перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах <адрес>, и <адрес> не включены услуги по вывозу ЖБО. Также предоставлены сметы затрат на содержание и текущий ремонт жилого строения, в которых услуги по вывозу ЖБО также не включены.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Плата за сбор и вывоз бытовых отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пп. д п. 11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», содержание общего имущества включает в себя, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Ответчиками по оказанию услуги по вывозу жидких отходов транспортом в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу жидких отходов произведен расчет цены услуги, обоснован объем предоставляемой услуги. С тарифом по содержанию жилого помещения, в том числе с услугой по вывозу ЖБО, истцы согласны.

Из вышеуказанного следует, что договоры на управление многоквартирными домами должны содержать перечень услуг, которые бы обеспечивали надлежащее содержание общего имущества. Заключенные договора № ... и № ... от ДД.ММ.ГГГГ по управлению многоквартирными домами не содержат услуги по вывозу ЖБО, что привело к ненадлежащему содержанию общего имущества и к нарушению прав истцов на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение договора возможно по соглашению сторон, либо по требованию одной из сторон договор может быть изменён по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Представитель ООО «...» Кошутина О.Н., представитель администрации МО «...» Духанин Д.Н. подтвердили, что согласны внести в договоры на управление многоквартирными жилыми домами дополнительную услугу по вывозу жидких бытовых отходов. Истец Типунина З.Е. согласна оплачивать предоставленную услугу по вывозу ЖБО по установленному тарифу.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства, и подлежат удовлетворению. Также суд принимает признание иска ответчиками, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Устьянского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина по делу в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет ... рублей, администрация МО «...» освобождена от уплаты государственной пошлины. С ООО «...» в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Бобиной В.Н. и Типуниной З.Е. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» и администрацию МО «...» внести изменения в договоры № ... и № ... от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес> по перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений путем включения дополнительной услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» в доход бюджетаМО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Васильева Н.В.