О включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью.



Дело № 2-322/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2011 года п.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием истца Шалатоновой Н.М., представителя ответчика- Ручьева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалатоновой Н.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ :

Истец Шалатонова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы: в должности инструктора по физкультуре в детском саде ... с ...г. по ...г. (0 лет 7 мес. 0 дн.); в должности инструктора по плаванию в я/сад ...с ...г. по ...г. (0 лет 0 мес. 02 дня ), с ...г. по ...г. (0 лет 10 мес. 16 дней), с ...г. по ...г. (0 лет 6 мес. 23 дня), с ...г. по ...г. (1 год 9 мес. 22 дня ), с ...г. по ...г. (1 год 0 мес. 09 дней) с ...г. по ...г. (0 лет 6 мес. 05 дней), с ...г. по ...г. (0 лет 0 мес. 02 дня), с ...г. по ...г. (0 лет 3 мес. 25 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ...г. по ...г., с ...г. по ...г.; признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в ..., то есть с ...г..

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что фактически выработала необходимый 25-летний педагогический стаж, ответчик необоснованно исключил из стажа ее педагогической деятельности указанные периоды и отказал в назначении досрочно пенсии по старости. Считает, что в трудовой книжке при выполнении записи допущена ошибка в наименовании должности «инструктор по физкультуре» и «инструктор по плаванию», так как фактически выполняла работу воспитателя по физической культуре (должности, поименованной в Списке), при отсутствии воспитателей исполняла их обязанности, осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку, исходя из нормы часов, установленной по должности воспитателя; имела отпуск как у воспитателя в количестве ... календарных дней, в ... году была присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель, которая соответствует 12 разряду единой тарификационной сетки; у инструкторов по физической культуре вторая квалификационная категория соответствует 11 разряду единой тарификационной сетки. Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, данные периоды также не подлежат исключению из стажа.

В ходе разбирательства дела истец Шалатонова Н.М. увеличила исковые требования, просила также включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, кроме ранее указанных периодов: период трудового отпуска с ...г. по ...г.; период работы в должности воспитателя я\сад ... МДОУ ЦРР-детский сад ... с ...г. по ...г., учебные отпуска : с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г.; период работы в должности учителя начальных классов в ... средней школе ... с ...г. по ...г.

В судебном заседании истец Шалатонова Н.М. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Дополнительно пояснила, что в указанные периоды работы в д\саду ..., в я\сад ... в МДОУ –д\сад ..., в МДОУ ЦРР- д\сад ... фактически выполняла работу воспитателя по физической культуре, воспитателя. На курсы повышения квалификации была направлена как воспитатель. Повышала свой профессиональный уровень, обучаясь без отрыва от производства в высшем учебном заведении в период с 2001 по 2006 год, на период учебных отпусков за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Ручьев Н.М. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что законодатель связывает право на назначение трудовой пенсии ранее дости­жения общеустановленного пенсионного возраста не с любой педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, списки которых утверждены в установленном порядке Правительством РФ, в зависимости от специфики и ха­рактера труда, функциональных обязанностей. Должности «инструктор по физкультуре» и «инструктор по плаванию» Списком не предусмотрены. Управлением проводилась документальная проверка по подтверждению стажа работы истицы в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 за период с ...г. по ...г. По результатам проверки Шалатоновой Н.М. включен в педстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с ...г. по ...г. - согласно приказам ... от ...г. и ... от ...г. о временном переводе по должности воспитателя и периоды с ...г. по выписке из индивидуального лицевого счета истицы на основании сведений индивиду­ального (персонифицированного) учета, представленным работодателем (с ...г.) До указанной даты представленные сведения не содержат указаний на льготный характер выполняемой работы. Представленные истцом документы о выполнении в отдельные периоды с 1992 по 1998 годы работы в должности воспитателя в специальный стаж включению не подлежат, поскольку не возможно определить конкретные периоды такой работы. Требования истца по включению в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. явля­ются необоснованными, так как истица в указанный период работала в должностях, не дающих право на досрочное назначение пенсии. Возможность включения учебных отпусков в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством. Периоды работы в должности учителя начальных классов в ... средней школе ... с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., не оспаривает, но полагает, что вопрос о включении его в специальный стаж подлежит разрешению в досудебном порядке, поскольку при обращении истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, соответствующих документов по данному периоду не было представлено.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами обращения граждан за пенсиями, утвержденными постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионным фондом РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства и на основании данного заявления и соответствующих приложений к нему, решается вопрос о назначении гражданам пенсии со дня обращения за ней.

Судом установлено, что истец Шалатонова Н.М., ... года рождения, ...г. обратилась в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 (далее ФЗ № 173).

В соответствии с. п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было установлено и в ст.ст. 80,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно части 2 статьи 27 вышеназванного ФЗ ( аналогичное положение было закреплено в ст. 83 ранее действовавшего Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В силу постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации права на пенсионное обеспечение отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанному закону.

На основании решения комиссии ГУ УПФ РФ в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...г. истцу Шалатоновой Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены следующие периоды: с ...г. по ...г. - 6 лет 4 мес. 9 дн. - воспитатель-... дошкольный детский дом; с ...г. по ...г. - 2 года 0 мес.12 дн. - воспитатель- детский сад ...; с ...г. по ...г. - 0 лет 1 мес. 13 дн. - воспитатель- я/ сад ...; с ...г. по ...г. -1 год 0 мес. 24 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. - 0 лет 1 мес. 03 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. - 1 год 5 мес. 03 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. -0 лет 4 мес. 26 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. - 0 лет 1 мес. 29 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ......г. по ...г. - 0 лет 8 мес. 19 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. - 0 лет 3 мес. 07 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ......г. по ...г. - 0 лет 5 мес 03 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР -детский сад ..., с ...г.r.no ...г. - 0 лет 1 мес 02 дн. - воспитатель- МОУ начальная школа- детский сад ..., с ...г. по ...г. -1 год 4 мес. 15 дн. - воспитатель- МОУ начальная школа- детский сад ..., с ...г. по ...г. -0 лет 7 мес. 17 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., с ...г. по ...г. -1 год 9 мес. 22 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад ..., ...г. по ...г. -0 лет 4 мес 25 дн. - воспитатель- МДОУ ЦРР-детский сад .... Специальный стаж на досрочную пенсию на момент обращения истца Шалатоновой Н.М. в пенсионный орган ...г. составил ... лет 4 месяца 19 дней.

В специальный стаж на досрочную пенсию не засчитаны периоды : в должности инструктора по физкультуре д\ сад ... с ...г. по ...г. - 0 лет 7 мес.0 дн.; в должности инструктора по плаванию я/сад ...: с ...г. по ...г.-0 лет 0 мес. 02 дн.-; с ...г. по ...г.- 0 лет 10 мес. 16 дн,-; с ...г. по ...г.- 0 лет 6 мес. 23 дн.; с ...г. по ...г. - 1 год 9 мес. 22 дн.; с ...г. по ...г. - 1 год 0 мес. 09 дн.;25.01.1998г. по ...г. - 0 лет 6 мес. 05 дн.; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 02 дн.; с ...г. по ...г. - 0 года 3 мес. 25 дн..

Ответчиком данные периоды не были приняты к зачету в специальный стаж для назначения пенсии в связи с тем, что должность инструктора по физической культуре, инструктора по плаванию не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ни ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Также в специальный стаж истца не включены отпуска за свой счет ( должность- инструктор по плаванию я/сад ...): ...г. по ...г.- 0 лет 1 мес. 15 дн., с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 3 дн. ; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 2 дн., с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 2 дн. ; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 12 дн.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( должность- инструктор по плаванию я/сад ...): с ...г. по ...г.- 0 лет 0 мес. 02 дня с ...г. по ...г. - 0 лет 0 мес. 5 дн ; а также периоды согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, не подтвержденные работодателем о льготном характере работы : с ...г. по ...г. - 1 год 8 месяцев 21 день; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 21 день; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 13 дней; с ...г. по ...г. - 0 лет 01 месяц 0 день; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 26 дней; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 24 дня; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 23 дня; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 26 дней; с ...г. по ...г.-0 лет 0 месяцев 22 дня; с ...г. по ...г. - 0 лет 0 месяцев 04 дня; с ...г. по ...г. - 0 лет 7 месяцев 13 дней.

Для решения вопроса о праве на назначение истцу Шалатоновой Н.М. досрочной трудовой пенсии необходимо дополнительно подтвердить специальный стаж не менее ... лет 8 месяцев 21 день.

Истцом оспаривается отказ ГУ УПФ РФ в ... в части невключения в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, отдельных периодов работы в 1992- 2005 годы.

В соответствии с п. 1 п\п 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, согласованного с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР, министерством юстиции РСФСР), пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) - периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом согласно ч. 3 ст. 13 Закона № 173-Ф3 и п. 3, п. 12 Порядка характер работы, иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

По п. 4 Правил периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно трудовой книжке Шалатонова Н.М., ... г.р., принята на работу в детский сад ... в качестве воспитателя ...г. (пр. 145 от ...г.); с ...г. переведена на должность инструктора по физкультуре (пр.16 от ...г.) и ...г. (пр.55 от ...г.) уволена с этой должности; с ...г. принята инструктором по плаванию в ясли / сад ... (пр. ... от ...г.), далее переименованный в МДОУ детский сад ... (распоряжение главы администрации МО ... от ...г. ...), затем в МДОУ ЦРР- детский сад ... (приказ департамента образования администрации Архангельской области от ...г. ....01); уволена с работы в порядке перевода ...г. (приказ ... от ...г.); с ...г. принята воспитателем на работу в МОУ ....

Таким образом, исходя из представленной трудовой книжки, истец Шалатонова Н.М. в спорные периоды работала: с ...г. по ...г. - в должности инструктора по физкультуре в детском саде ...; с ...г. по ...г. инструктором по плаванию в я/саде ..., переименованном в дальнейшщем в МДОУ детский сад ..., затем в МДОУ ЦРР- детский сад ....

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Требования истца о включении периодов работы в должности инструктора по физической культуре и инструктора по плаванию основаны на том, что фактически она выполняла в указанные периоды работу воспитателя по физической культуре и в отдельные периоды выполняла работу воспитателя в порядке совмещения должностей либо замещения должности.

Суд приходит к выводу о несостоятельности данных доводов на основании следующего.

Из указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", следует, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муници­пальных учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоя­щими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, за­считывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. I раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "На­именование учреждений" Списка.

Пунктом 1.8 Списка к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. В разделе «наименование должностей» Списка приведены наименования должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В частности, в Список включена должность руководителя физического воспитания, воспитателя. Должности «инструктор по физической культуре», «воспитатель по физической культуре», «инструктор по плаванию» Списком не предусмотрены.

Должности "инструктор по физической культуре", «инструктор по плаванию», «воспитатель по физической культуре» не были также поименованы "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и "Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1984 №367, лица, занимающиеся физическим воспитанием детей, могут занимать должности: инструктор по физической культуре (код 23177), методист по физической культуре (код 24101),руководитель по физической культуре (код 26234), тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре (код 27172).

К каждой из названных должностей установлены свои требования и свой круг обязанностей.

На 01.12.1992 и последующий период до 09.06.2008 года действовал Приказ Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений». Должность руководителя по физическому воспитанию, воспитателя по физическому воспитанию в Типовое штатное расписание дошкольного учреждения не вводилась.

В «Список должностей …», утвержденных постановлением Правительства №1067 от 22.09.1999 года впервые включено наименование педагогической должности «руководитель физического воспитания» в качестве льготной для назначения пенсии за выслугу лет. В постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 данная должность также указана.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений". Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.

Кроме того, должности педагогических работников: «инструктор по физической культуре», «руководитель физического воспитания», которые имеют разные квалификационные характеристики, отражены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированном в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638. Должность воспитателя по физической культуре в Едином квалификационном справочнике не предусмотрена.

Конкретных должностных обязанностей инструктора по физической культуре, инструктора по плаванию за 1992-1998 год истцом суду не представлено.

Между тем, из объяснений истца установлено, что в должности инструктора по физическому воспитанию, инструктора по плаванию истец проводила утреннюю гимнастику, физкультурные занятия, обучала детей плаванию, готовила спортивные праздники, вела работу с воспитателями и родителями, планировала свою работу.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании также подтвердили, что истец Шалатонова Н.М. проводила с детьми физкультурные занятия, занятия с детьми в бассейне по плаванию (в период работы бассейна).

Суд приходит к выводу, что обязанности, выполняемые истцом Шалатоновой Н.М. в спорные периоды в должности инструктора по физической культуре и инструктора по плаванию, соответствуют должностным обязанностям инструктора по физической культуре, отраженным в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н).

Выполнение истцом Шалатоновой Н.М. работы в период с ...г. по ...г. обязанностей инструктора по физкультуре (детский сад ...); в период с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; ...г. по ...г. с ...г. по ...г. с ...г. по ...г. обязанностей инструктора по плаванию кроме записей в трудовой книжке объективно подтверждается совокупностью исследованных судом иных письменных доказательств, в том числе, копиями личной карточки Шалатоновой Н.М., приказов по кадрам, где работодатель именует истца инструктором по физкультуре и инструктором по плаванию.

Работа истца в должностях : «инструктор по физической культуре», «инструктор по плаванию» подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами.

Судом также установлено, что наименование занимаемой истцом Шалатоновой Н.М. должности «инструктор по физической культуре», «инструктор по плаванию» соответствовали действовавшим в указанные периоды штатным расписаниям, тарификационным спискам, должность воспитатель по физической культуре штатным расписанием, тарификационными списками не была предусмотрена.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, во первых, что в судебном порядке не может быть установлено тождество должностей, не предусмотренных Списками : «инструктор по физической культуре», «инструктор по плаванию», должности «воспитатель по физической культуре» поскольку данная должность также не поименована Списками. Во-вторых, выполняемые истцом должностные обязанности фактически соответствовали занимаемым должностям, предусмотренным штатными расписаниями, тарификационными списками.

Работа в должности воспитателя в детском саду на основании Списка входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назна­чение пенсии.

Проверив доводы истца о выполнении в отдельные спорные периоды с ...г. по ...г. работы в должности воспитателя в порядке совмещения либо замещения суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств, с очевидностью подтверждающих конкретные периоды работы непосредственно в качестве воспитателя, истцом не представлено. По исследованным судом доказательствам не представляется возможным определить конкретный период работы истца в должности воспитателя, который подлежал бы включению в специальный стаж. Решение суда не может быть основано на предположениях.

В судебном заседании свидетель ФИО1, пояснившая, что работает с истцом Шалатоновой Н.М. с 1990 года и свидетель ФИО2, пояснившая, что работает с Шалатоновой с 1994 года, показали, что Шалатонова Н.М. фактически работала в д\саду воспитателем в порядке замещения, либо совмещения должностей. Суд не принимает за основу данные показания, поскольку свидетели затруднились указать конкретные периоды работы истца Шалатоновой Н.М. в должности воспитателя и их показания не подтверждены соответствующими документами, в совокупности с которыми можно было бы сделать выводы о конкретных периодах работы истца в должности воспитателя.

Надлежащими доказательствами, подтверждающими выполнение работы по должности воспитателя в определенные периоды, в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, могут быть письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период с ...г. по ...г. согласно приказу ... от ...г. по я\с ... (непосредственно после перевода из я\с ... согласно записи в трудовой книжке ...) воспитателю Шалатоновой Н.М. предоставлен отпуск. Требования о включении в специальный стаж период работы с ...г. по ...г. ( 1мес. 15 дн.) основаны на том, что в приказе от ...г. ... о предоставлении отпуска Шалатонова Н.М. поименована воспитателем, что не соответствует совокупности исследованных судом доказательств, в том числе: записям в трудовой книжке лицевым счетам за 1993 год, согласно которым выполнение работы воспитателя в указанный период не подтверждено, истец Шалатонова Н.М. с ...г. была переведена на должность инструктора по плаванию д\сада ... и с указанной должности переведена в я\сад ... на должность инструктора по плаванию, то есть работала в должности, не дающей право на включении в специальный стаж.

В обоснование требований о включении в специальный стаж периодов с ...г. по ...г. (0 лет 7 мес. 0 дн.); с ...г. по ...г. (0 лет 0 мес. 02 дня ) истцом не представлено в суд соответствующих доказательств о выполнении работы в должности воспитателя. Согласно представленным документам (в том числе трудовой книжке, лицевым счетам) в указанные периоды истец работала в должности инструктора по физкультуре в детском саде ... и в должности инструктора по плаванию в я/сад ....

О выполнении работы в должности воспитателя в период с ...г. по ...г. (0 лет 10 мес. 16 дней) истцом предоставлен приказ ... от ...г. о переводе с ...г. воспитателем. Конкретный срок перевода в приказе не указан, согласно лицевому счету истец в указанный период работала в должности инструктора по плаванию, сведения о совмещении должности воспитателя либо о замещении должности в лицевом счете не отражены. О переводе на должность воспитателя на неопределенный срок (постоянно) доказательств не представлено. Более того последующим приказом ... от ...г. Шалатоновой Н.М. предоставлен трудовой отпуск как инструктору по физической культуре с ...г. Таким образом, по исследованным судом доказательствам не представляется возможным определить конкретный период работы истца в должности воспитателя, который подлежал бы включению в специальный стаж.

Соответствующих доказательств, подтверждающих работу в должности воспитателя в периоды с ...г. по ...г. (0 лет 6 мес. 23 дня), с ...г. по ...г. (1 год 9 мес. 22 дня) истцом Шалатоновой Н.М. в суд не представлено. Напротив, предоставлен приказ ... от ...г., согласно которому в указанный период истцу Шалатоновой Н.М. был предоставлен отпуск ... календарных дней как физруку за период работы с ...г. за период работы с ...г. по ...г.

В обоснование своих доводов о замещении воспитателя ФИО3 в период с ...г. по ...г. (1 год 0 мес. 09 дней) истцом Шалатоновой Н.М. предоставлен лицевой счет ФИО3 за ... год, согласно которому воспитатель ФИО3 находилась на больничном с февраля ... года (определить начальную дату не представляется возможным) по ...г..

Свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что Шалатонова Н.М. замещала воспитателя ФИО3 в период нахождения ее на больничном, однако затруднились указать конкретные периоды такого замещения. Приказа о переводе инструктора по плаванию Шалатоновой Н.М. на должность воспитателя на период отсутствия в связи с болезнью ФИО3 истцом в суд не представлено. На основании указанных доказательств не представляется возможным сделать вывод о замещении именно истцом Шалатоновой Н.М. воспитателя ФИО3 на период ее болезни в ... году и определить конкретный период, который подлежал бы включению в специальный стаж истца.

В подтверждение работы в должности воспитателя в указанный период истцом предоставлены также приказы ... от ...г. о переводе Шалатоновой Н.М.- инструктора по физкультуре временно на должность воспитателя с ...г. с оплатой по прежнему месту работы (п.13), Шалатоновой Н.М. –воспитателю оплатить часы работы за пом.воспитателя по совмещению согласно табеля учета рабочего времени за август 1997 г. (п.14). Приказ ... от ...г. Шалатоновой Н.М.- воспитателю оплатить переработку в сентябре согласно табеля учета рабочего времени.

Данные документы объективно не подтверждают, что Шалатонова Н.В. переведена на указанную должность на неопределенный срок (постоянно), также не подтверждают конкретные периоды работы истца Шалатоновой Н.М. в должности воспитателя. В представленном лицевом счете сведения о переводе и его периоде также не отражены. Иных документов, объективно подтверждающих работу в должности воспитателя в указанный период, в суд не представлено.

Истцом Шалатоновой Н.М. также не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих работу в должности воспитателя в периоды с ...г. по ...г. (0 лет 6 мес. 05 дней) и с ...г. по ...г. (0 лет 0 мес. 02 дня). с ...г. по ...г. (0 лет 3 мес. 25 дней), судом таких обстоятельств не установлено.

В подтверждение доводов о выполнении работы в должности воспитателя в период с ...г. по ...г. (1 год 8 мес. 21 день) истцом Шалатоновой Н.М. представлены : приказ по ... РУО ... от ...г., согласно которому на период болезни заведующей ФИО4 обязанности возложены на воспитателя Шалатонову Н.М. с ...г.. Из приказа и представленного лицевого счета ФИО4 за 1999 год не представляется возможным сделать вывод о конкретном периоде работы Шалатоновой Н.М. в должности заведующей д\сада. Согласно приказу ... от ...г. инструктора по физкультуре Шалатонова Н.М. переведена на должность воспитателя на период больничного ФИО5 с 21 апреля (год не указан). Данные документы также не дают возможности определить конкретный период работы Шалатоновой Н.М. в должности воспитателя.

Исследованные судом доказательства, представленные истцом, согласуются с данными документальной проверки ответчиком факта работы Шалатоновой Н.М. в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в я/ саду «Аленушка», что подтверждается материалами дела.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В период с ...г. по ...г. истец Шалатонова Н.М. как инструктор по физической культуре была направлена на курсы повышения квалификации для физруков, что подтверждается приказом ... от ...г. Согласно приказу по д\саду ... ... от ...г. физрук Шалатонова Н.М. была командирована на курсы с ...г. по ...г. согласно плану повышения квалификации. Приказом по ... РУО ... от ...г. Шалатонова Н.М.- воспитатель командирована на курсы по теме «Здоровый образ жизни» с ... по ...г.

Проверив доводы истца Шалатоновой Н.М. о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., суд приходит к выводу о их несостоятельности, поскольку установлено, что в указанные периоды истец Шалатонова Н.М. фактически работала в должности, не поименованной в Списке должностей, работа в которых дает право на включение в льготный стаж.

Доводы истца о том, что она имела отпуск как у воспитателя в количестве ... календарных дней, в ... году ей была присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель, которая соответствует 12 разряду единой тарификационной сетки, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку суд пришел к выводу, что выполняемые истцом обязанности относятся к обязанностям инструктора физической культуры и инструктора по плаванию.

Проверив доводы истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, суд полагает их обоснованными на основании следующего.

С ...г. инструктор по физкультуре Шалатонова Н.М. переведена на должность воспитателя, что подтверждается приказом ... от ...г. С указанного срока согласно выписке из лицевого счета работодателем предоставлялись сведения о льготном характере работы истца Шалатоновой Н.М. за исключением периодов учебных отпусков. Льготный характер работы подтверждается также представленными в дело лицевыми счетами за период с 2000 года.

Судом установлено, что истец Шалатонова Н.М. в период с 2001 года по 2006 год обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении- ГОУ высшего профессионального образования ... В спорные периоды истцу по месту работы в детском саду предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе : приказами, лицевыми счетами, карточками справками.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании изложенного суд полагает необходимым включить в специальный стаж следующие периоды нахождения истца в учебном отпуске, которым предшествовала работа в должности воспитателя, поименованной в Списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью :

...

...

...

...

...

...

...

...

Всего период учебных отпусков, подлежащих включению в специальный стаж трудовой деятельности составляет ... дней, или 6 мес. 6 дней.

Кроме того, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца Шалатоновой Н.М. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы истца в должности учителя начальных классов, (поименованной в Списке должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью) в ... средней школе ..., и полагает подлежащими включению в специальный стаж периоды работы с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., подтвержденные справкой Управления образования администрации МО ... ... от ...г., приказами по ... средней школе ...: от ...г. ... и от ...г. ..., а также лицевыми счетами. Всего период работы в должности учителя начальных классов составляет 10 мес.8 дней.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Шалатоновой Н.М. удовлетворить частично, включив указанные выше периоды её работы ... год 4 мес. 6 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.1. п.п 2, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ», В то же время для удовлетворении требований о признании права Шалатоновой Н.М.. на пенсию по старости досрочно нет оснований, так как трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона О трудовых пенсиях в РФ», назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности истца Шалатоновой Н.М. на момент обращения ...г. в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял 18 лет 8 месяцев 25 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалатоновой Н.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... удовлетворить частично.

В удовлетворении требований Шалатоновой Н.М. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 с момента обращения с заявлением в пенсионный орган с ...г. - отказать.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Шалатоновой Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173, периоды работы:

- в качестве учителя начальных классов в период с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., всего ... мес.8 дней;

- периоды нахождения в учебных отпусках: -с ...г. по ...г. (21 день), с ...г. по ...г. (13 дней), с ...г. по ...г. (30 дней), с ...г. по ...г. (26 дней), с ...г. по ...г. (24 дня), с ...г. по ...г. (23 дня), с ...г. по ...г. (27 дней), с ...г. по ...г. (22 дня), всего ... дней, 6 мес.06 дней.

Всего в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, включить ... 4 месяца 14 дней.

В остальной части иска о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173, иных оспариваемых периодов работы - отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней с дня его принятия судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья - А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято судом 24 октября 2011 года.

Председательствующий судья - А.М.Рогачева