О признании незаконным бездействия по невзысканию задолженности по договору аренды земельного участка.



Дело № 2-453\2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по гражданскому делу 29 ноября 2011 года п.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., при секретаре Федоровой Л.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Кузнецовой Е.В., представителя ответчика руководителя комитета по управлению имуществом администрации МО ... Чесноковой Н.В.,

рассмотрев в ходе предварительного судебного заседания гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации МО ... о возложении обязанности осуществить взыскание задолженности и пени по договору аренды земельного участка, заключенного с ООО ... в размере ... рублей 80 копеек,

установил:

Прокурор Устьянского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации МО ... о возложении обязанности осуществить взыскание задолженности и пени по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности заключенному с ООО «... ...г. за ..., за 1, 2,3 кварталы 2011г в размере ... рублей 80 копеек (... рублей – задолженность по арендной плате и ... рублей 80 копеек – пени, за каждый день просрочки платежа). Требования обосновал тем, что ...г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... и ООО ... заключен договор аренды земельного участка. В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что арендатор имеет задолженность по уплате платежей за аренду земли за 1, 2, 3 квартал 2011 года в размере ... рублей. Меры по погашению задолженности, принимаемые Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... недостаточны и малоэффективны, ведется лишь претензионная работа, взыскание задолженности в судебном порядке не осуществляется, что свидетельствует о низкой эффективности работы по пополнению доходной части бюджета МО ... и нарушает права жителей МО на полное, своевременное решение вопросов местного значения муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора уточнила заявленные требования, просит возложить обязанность на КУМИ администрации МО ... осуществить взыскание задолженности и пени по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности заключенного с ООО ... ...г. за ..., за 1, 2,3 квартал 2011г., а также пени за каждый день просрочки платежа в соответствии с условиями данного договора, при этом привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Чеснокова Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что КУМИ проводится работа по взысканию задолженности по арендной плате: так в 1м квартале 2011г. было подано заявление в арбитражный суд о взыскании задолженности по предыдущему периоду. Кроме того, ...г. в Арбитражный суд Архангельской области направлено исковое заявление о взыскании с ООО «...задолженности по арендной плате за 1, 2, 3 квартал 2011 года, а также, предоставила в суд определение Арбитражного суда Архангельской области от ...г. о принятии искового заявления КУМИ к ООО ... о взыскании задолженности и пени по арендной плате за 1,2, 3 кварталы 2011г.Указывает также на то, что средства за земельную арендную плату поступают в консолидированный бюджет МО .... Ссылается, что прогнозируемый объем дохода по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно решению собрания депутатов от ...г. составил ...., фактически на ...г. в консолидированный бюджет поступила сумма .... руб.

Третье лицо – ООО ... в лице генерального директора ФИО4 в письменном отзыве признает наличие задолженности по арендной плате за 1, 2, 3 кварталы 2011 года, в отношении пени не согласны с их размером, просит провести судебное заседание без участия представителя.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурор указывает на то, что обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом не указывает какие конкретно права и интересы граждан нарушаются ответчиком.

Фактически прокурором заявлены требования о понуждении ответчика (арендодателя) взыскать с третьего лица( арендатора) задолженность по договору аренды, то есть о взыскании задолженности с одного юридического лица в пользу другого юридического лица. Юридические лица являются самостоятельными субъектами правовых отношений и законодательством им предоставлены возможности для судебной защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Как следует из п. 1.4 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МО ..., утвержденного решением Собрания депутатов МО ... ... от ...г. (в редакции от ...г.), Комитет по управлению муниципальным имуществом является юридическим лицом, имеет текущие и иные счета, открытые в банках и в органах Федерального казначейства, печать, штампы, бланки и др. реквизиты.

Согласно ч.3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотрены частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

По общему правилу подведомственности критериями разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъективный состав и характер споров.

К подведомственности арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, если сторонами в них являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (ст. 27 АПК РФ).

В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного прокурором иска выступает договор аренды, по которому образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком, предоставленным ООО ... для эксплуатации объектов коммунального хозяйства( скважин, водонапорной башни, котельной и т.п.).

В данном случае сторонами в споре являются юридические лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... и ООО ..., заключившие ...г. договор аренды земельного участка ..., следовательно, спор является экономическим, соответственно относится к подведомственности арбитражного суда. И как видно из определения Арбитражного суда Архангельской области от ...г., данный спор по иску КУМИ администрации МО ... о взыскании задолженности и пени по арендной плате за 1,2, 3 кварталы 2011г. по договору аренды земельного участка от ...г. за ... с ООО ..., находится на рассмотрении арбитражного суда.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Поскольку судом установлено, что рассмотрение данного спора, возникшего из неисполнения договора аренды земельного участка между юридическими лицами, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается в порядке арбитражного судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь 134 ч.1. п.1, ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд

определил:

Производство по делу по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации МО ... о возложении обязанности осуществить взыскание задолженности и пени по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности заключенного с ООО ... ...г. за ..., за 1, 2,3 квартал 2011г., а также пени за каждый день просрочки платежа в соответствии с условиями данного договора,

– прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения с подачей частной жалобы (представления) через Устьянский районный суд.

Судья Г.А. Чеснокова