Дело № 2-507 /2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2011 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием представителей: заявителя- помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., заинтересованного лица- администрации МО ... в лице главы МО ... Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по неорганизации уличного освещения на территории МО ...», возложении обязанности организовать уличное освещение в границах территории МО ... в темное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО ... по неорганизации на территории МО ... уличного освещения в темное время суток, возложении обязанности организовать уличное освещение в границах МО ... в темное время суток. В обоснование пояснил, что в ходе проведения прокуратурой Устьянского района проверки соблюдения прав граждан на охрану жизни, здоровья в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что в населенных пунктах МО ... включение и выключение уличного освещения производится с помощью таймеров, которые установлены на включение уличного освещения в периоды с 05.30 ч. до 09.00 час. и с 17.00ч. до 23.00ч. Администрация МО ... не организовала освещение в темное время суток в границах поселения, чем нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, а также защищенность жизни, здоровья и имущества граждан. Отсутствие уличного освещения способствует возникновению криминогенной ситуации на территории МО ....

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Летавина А.Ю. заявленные требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица глава МО ... Иванова Н.А. заявленные требования признала. Суду пояснила, что отключение уличного освещения в темное время суток вызвано экономией денежных средств в бюджете МО ..., в настоящее время отдано распоряжение электрикам о переустановке датчиков времени для включения наружного освещения на весь период темного времени с ...г..

Суд, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Прокурор обратился в суд в порядке главы 25, основываясь на полномочиях, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

Согласно ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик (заявитель) вправе признать иск (заявление). Суд не принимает признание иска (заявления), если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Федеральным законом (ст. 14 ФЗ №131), а также Уставом МО ... прямо возложена обязанность по организации уличного освещения на территории МО ... на орган местного самоуправления – администрацию МО ..., которая состоит не только в заключении соответствующих договоров, определении времени включения и отключения освещения в зависимости от времени года, но и в соответствующем финансировании необходимых мероприятий.

Из предоставленной главой администрации МО ... информации следует, что в муниципальном образовании установлен следующий график включения освещения- с 01 сентября по 01 апреля освещение включается в периоды с 05.30 час. до 09.00 час. и с 17.00ч. до 23.00ч.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. (п.4.6.1). Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 ч/час и транспортных средств в обоих направлениях – менее 50 ед/ч (п.4.6.4 ГОСТ Р 50597-93).

Таким образом, требования прокурора основаны на законе

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельства, изложенные в заявлении прокурора, представителем заинтересованного лица не оспариваются.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска (заявления) и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо оснований для непринятия судом признания заявленных требований, не установлено. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению

В силу п.19 ст.333. 36 НК РФ администрация МО ..., как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации МО ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО ..., выразившееся в неорганизации уличного освещения на территории МО ... в темное время суток.

Обязать администрацию муниципального образования ... организовать уличное освещение на территории МО ... в темное время суток.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через суд, вынесший решение, в течение десяти дней с момента его вынесения, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М.Рогачева