Дело 2-176/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Октябрьский 17 мая 2012 года.

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буториной Ю.Л., представителя ответчика – ООО «...» Резановой И.С., при секретаре Бова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «...» о возложении обязанности организовать складирование твердых бытовых отходов в карьере «...» в соответствии с требованиями санитарных правил и норм,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности в срок до ...г. осуществить планирование складируемых отходов на свалке твердых бытовых отходов в карьере «...»; установить шлагбаум на свалке твердых бытовых отходов в карьере «...» на пересечении границы участка с подъездной дорогой; провести отбор и исследование проб почвы в зоне возможного влияния полигона твердых бытовых отходов в карьере «...» по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям согласно программе производственного контроля. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки в отношении ООО «...» на свалке твердых бытовых отходов в карьере «...», выявлены нарушения положений действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Выявленные нарушения санитарно – гигиенических требований по обращению с отходами производства и потребления могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, вспышкам инфекционных заболеваний и подвергают риску санитарно – эпидемиологическое благополучие населения, загрязнение окружающей среды.

При рассмотрении гражданского дела прокурор в соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ уменьшил заявленные исковые требования, просит суд возложить на ООО «...» обязанность в срок до ...г. провести отбор и исследование проб почвы в зоне возможного влияния полигона твердых бытовых отходов в карьере «...» по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям согласно программе производственного контроля.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Буторина Ю.Л. уточненные исковые требования поддержала, привела аналогичные доводы. Дополнив, что исковые требования прокурора уточнены в связи с частичным устранением выявленных нарушений до начала судебного заседания по делу.

Представитель ответчика – ООО «...» Резанова И.С. исковые требования прокурора Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц признала. Суду пояснила, что в настоящее время нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на свалке твердых бытовых отходов в карьере «...» частично устранены. Необходимо только провести отбор и исследование проб почвы в зоне возможного влияния полигона твердых бытовых отходов в карьере «...» по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям согласно программе производственного контроля. Данные нарушения будут ими устранены в заявленный прокурором срок.

Представитель третьего лица – глава администрации МО «...» Друганов С.И. исковые требования прокурора поддержал, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буторину Ю.Л., представителя ответчика – ООО «...» Резанову И.С., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со свидетельством серии 29 ... Общество с ограниченной ответственностью «...» внесено в Единый реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ...г.. Согласно свидетельству серия 29 ... ООО «...» поставлено на учет как юридическое лицо ...г., ИНН ...

Из пункта 2.3 Устава ООО «...» следует, что одним из видов деятельности Общества является удаление и обработка твердых отходов, при этом согласно п. 2.5 Устава, общество отдельными видами деятельности, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Как видно из лицензии № ОП-... (29) от ...г. ООО «...» имеет право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ООО «...» для размещения отходов 4 класса опасности используется земельный участок, расположенный в 700 метрах на северо – восток от деревни ..., площадью 4,0 га с разрешенным использованием: свалка бытовых твердых и жидких отходов, переданный ответчику в аренду на основании договора аренды от ...г. ... и соглашения от ...г. о продлении договора аренды.

Установлено, что проверка соблюдения ООО «...» требований санитарно – эпидемиологического законодательства на объекте: свалка твердых бытовых отходов в карьере «...», расположенном в 700 метрах на северо-восток от д. ..., проведена планово территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельской, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах.

Согласно акту проверки ... от ...г. на территории свалки твердых бытовых отходов в карьере «...», расположенном в 700 метрах на северо-восток от д. ... выявлено, что в нарушение п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 нарушается кратность по проведению отбора и исследования проб, согласно программе производственного контроля.

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением эпидемиологических требований и проведением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов установлены в соответствии с санитарными правилами 2.1.7.1038-01 2.1.7.

Из п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 2.1.7. следует, что система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям.

Таким образом, бездействие ООО «...» (несоблюдение санитарно – гигиенических требований по обращению отходов производства и потребления) ведет к нарушению конституционного права жителей поселения на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу распространения инфекционных заболеваний, и подвергают риску санитарно – эпидемиологическое благополучие населения, загрязнение окружающей среды.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора о возложении на ООО «...» обязанности провести отбор и исследование проб почвы в зоне возможного влияния полигона твердых бытовых отходов в карьере «...» по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям согласно программе производственного контроля основаны на требованиях действующего законодательства, и подлежат удовлетворению. Также суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «...» обязанность в срок до ...г. провести отбор и исследование проб почвы в зоне возможного влияния полигона твердых бытовых отходов в карьере «...» по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям согласно программе производственного контроля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» в доход бюджета Устьянского муниципального района государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья - Заостровцева И.А.