Дело 2-177/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Октябрьский 22 мая 2012 года. Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буториной Ю.Л., представителя ответчика – ООО «...» Резановой И.С., при секретаре Бова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «...» о возложении обязанности обеспечить население безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении питьевой водой из скважин № ...; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – скважин №№ ... санитарным правилам, установил: Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности в срок до ...г. обеспечить население безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении питьевой водой из скважин ...; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – скважин №№ ... санитарным правилам. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки, установлено, что вода в скважинах №№ ... не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, кроме того, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на используемые ответчиком, для оказания жилищно-коммунальных услуг населению, водоисточники: скважины №№ .... Выявленные нарушения санитарных правил могут привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, возникновению чрезвычайной ситуации, подвергают риску санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В судебном заседании старший помощник прокурора Устьянского района Буторина Ю.Л. исковые требования поддержала, привела аналогичные доводы. Представитель ответчика – ООО «...» Резанова И.С. исковые требования прокурора Устьянского района признала. Суду пояснила, что в настоящее время нарушения требований санитарных правил частично устраняются: проведено исследование и получен результат о том, что питьевая вода из скважины № ... является безопасной в эпидемиологическом отношении. В ближайшее время будут проведены исследования в радиационном отношении. После получения результатов исследований, будет сформирован пакет документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам. Представитель третьего лица – глава администрации МО «...» Друганов С.И. исковые требования прокурора поддержал, просит рассмотреть дело без участия их представителя. Заслушав ст. помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буторину Ю.Л., представителя ответчика – ООО «...» Резанову И.С., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. В судебном заседании установлено, что во исполнение указанных полномочий, с целью обеспечения условий для оказания жилищно-коммунальных услуг населению, МО «...» в лице главы администрации заключило ...г. с ООО «...» договор аренды, согласно которому передало ответчику в пользование муниципальное имущество. Согласно приложению ... к договору аренды, в список основных средств, передаваемых ООО «...» администрацией МО «...» входят, в том числе, скважины № .... Дополнительным соглашением срок действия договора продлен до ...г.. В соответствии со свидетельством серии 29 № ... Общество с ограниченной ответственностью «...» внесено в Единый реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ... 2008 года. Согласно свидетельству серия 29 № ... ООО «...» поставлено на учет как юридическое лицо ...г., ИНН ... Из пункта 2.3 Устава ООО «...» следует, что одним из видов деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда, сбор, очистка и распределение воды, при этом согласно п. 2.5 Устава, Общество отдельными видами деятельности, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Как видно из лицензии АРХ ... ВЭ от ...г. ООО «...» предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: добыча питьевых подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов. Таким образом, ООО «...» является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию населению услуг водоснабжения жилых домов и объектов социального назначения, то есть исполнителем по оказанию жилищно-коммунальных услуг. В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением эпидемиологических требований и проведением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с п.1, 3 ст.18 Федерального закона РФ от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Как следует из п. 1, 2 ст. 19 вышеназванного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с п. 3.2, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды определяется по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3); содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. На основании пункта 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. На основании вышеизложенного ответчик является организацией, эксплуатирующей объекты системы питьевого водоснабжения на территории МО «...» Устьянского района и обязан обеспечить соответствие качества питьевой воды, подаваемой потребителям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, на ООО «...» возложена организация очистки и подачи питьевой воды в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, то есть с обеспечением в натуре качества питьевой воды, отвечающей гигиеническим требованиям по обобщенным, органолептическим показателям, показателям химического состава, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01. Судом установлено, что ответчиком ООО «...» питьевое водоснабжение населения муниципального образования «...» осуществляется с нарушением указанных норм. Согласно акту плановой проверки ТО Управления деятельности ООО «...» от ..., в т.ч. и водоисточников, расположенных на территории МО «...», выявлены следующие нарушения: - в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ...г. № 52-ФЗ отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на скважины ... - согласно данных лабораторных исследований (протокол лабораторных исследований № ..., экспертное заключение № ...) пробы воды из скважин № ... не соответствуют требованиям п. 3.1; п. 3.2; п. 3.4; п. 3.4.1; п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. Таким образом, выявленные нарушения санитарных правил могут привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, возникновению чрезвычайной ситуации, подвергают риску санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора о возложении на ООО «...» обязанности в срок до ...г. обеспечить население безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении питьевой водой из скважин № ...; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – скважин №... санитарным правилам, основаны на требованиях действующего законодательства, и подлежат удовлетворению. Также суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «...» обязанность в срок до ...г.: - обеспечить население безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении питьевой водой из скважин № ... - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – скважин №№ ... санитарным правилам. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» в доход бюджета Устьянского муниципального района государственную пошлину в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд. Судья - Заостровцева И.А.