О взыскании заработной платы.

Дело № 2-194/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., при секретаре Федоровой Л.Н., с с участием прокурора Устьянского района Пономарева Р.В., истца Ифанова В.Н., представителя ответчика ГБУЗ Архангельской области «...» Микулина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Ифанов В.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «...» о взыскании заработной платы,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах Ифанова В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ Архангельской области «...» о взыскании недоначисленной в период с ...г. заработной платы в размере 5196 руб. 71 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть менее 7838,7 рублей.

В судебном заседании заявитель Ифанов В.Н. исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ... 2012 года поддержал, увеличил объем заявленных требований, просил кроме того взыскать недоначисленную зарплату ... 2012г. в размере .... всего за ... 2012г. просил взыскать .... 10 коп., а также возложить на ответчика обязанность выплачивать ему заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е не менее ... рублей 70 копеек. Пояснил, что выполняет обязанности сторожа ГБУЗ АО «...», за что ему начисляется заработная плата в виде оклада и надбавок, считает, что заработная плата должна начисляться с учетом МРОТ, установленного Федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть не менее 7838,7 рублей.

Прокурор Устьянского района Архангельской области уточненные требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «...» Микулин В.И. с иском не согласился, пояснил, что начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями трудового законодательства. Истец получает заработную плату, которая соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному в Архангельской области, размер которого определен в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Ифанов В.Н. работает в должности сторожа ГБУЗ АО «...» с ... 2003 года, (как следует из приказа ... от ... 2003 года, принят на период отпуска сторожа ФИО1). По настоящее время Ифанов В.Н. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «...», данный факт не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела. При этом установлено, что в нарушение ст. 66 ТК РФ трудовой договор в письменной форме не оформлялся.

Из расчетных листков за ... 2012 года, Положения о системе оплаты труда, коллективного договора, других материалов дела, установлено, что в спорный период Ифанов В.Н. начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада - ... рубля; районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; надбавки за напряженность (интенсивность) труда - ... %, установленной от начисленной заработной платы с ...г. приказом МУЗ «...» от ...г. ... в связи с увеличением фонда оплаты труда всем работникам, в том числе и Ифанову В.Н.

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера составлял ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

При этом в соответствие с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с положениями главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Конституцией РФ определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени не может быть менее 4611 рублей с применением северного (50%) и районного коэффициента (20%), т.е.4611 х 70% = 7838 рублей 70 копеек.

В спорный период заработная плата истца в должности сторожа состояла из оклада в размере ... руб., на который начислялись районный коэффициент и северная надбавка.

Такой порядок начисления заработной платы производится в нарушение приведенных выше правовых норм.

Заработная плата истцу в соответствии с действующим законодательством должна определяться, исходя из размера МРОТ по РФ, что составляет 4611 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки.

Как видно из представленных расчетных листов, вышеуказанные требования Закона о начислении заработной платы не ниже МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента ответчиком не соблюдались.

Прокурором Устьянского района в суд предоставлен расчет недоначисленной Ифанову В.Н. заработной платы в спорный период, однако указанный расчет является арифметически неверным.

Расчет, предоставленный ответчиком также не соответствует закону, так как при расчете заработной платы северная надбавка - 50% и районный коэффициент - 20 % начисляются без учета надбавки до 4611 рублей (МРОТ в РФ).

Определяя размер начисленной истцу заработной платы за период с ... 2012 года, суд принимает во внимание предоставленные расчетные листки по начислению заработной платы за ... 2012 года.

Как следует из расчетных листков за ... 2012 года истец полностью отработал норму рабочего времени. Судом установлено, что заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки ... 2012 года должна составлять 7838 руб. 70 коп. в месяц, в том числе: минимальный размер оплаты труда - 4611 рублей; районный коэффициент - ...,2 рубля; северная надбавка - ...,5 рубля.

Как следует из расчетного листка за ... года, Ифанов В.Н. в ... 2012 года отработал по совместительству ... часов. В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные выплаты не включаются в состав заработной платы.

С учетом произведенных выплат с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму не начисленной и невыплаченной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ... 2012 года в следующем размере:

...

Поскольку в ... 2012 года истцом отработано ... часа при норме рабочего времени ... часов, суд считает, что за отработанное время ему не может быть начислена заработная плата ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. Таким образом, за ... часа в ... 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата не менее ... рублей 60 коп ...

Судом установлено, что заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки должна составлять 7000 руб. 60 коп. в месяц, в том числе: минимальный размер оплаты труда - ... рублей; районный коэффициент – ...,60; северная надбавка – ....

...

...1103,13руб.- должно быть доплачено за февраль.

Поскольку в ... 2012 года истцом отработано ... часов при норме рабочего времени ... часов, суд считает, что за отработанное время ему не может быть начислена заработная плата ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. Таким образом, за ... часов в ... 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата не менее ... рублей 25 коп (...

Судом установлено, что заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки должна составлять ... руб. 25 коп. в месяц, в том числе: минимальный размер оплаты труда - ... рубля 50 коп; районный коэффициент – ...; северная надбавка – ....

...

...1195,38.- должно быть доплачено за март.

... Фактически выплачено- ...,42руб.

...,96руб. - должно быть доплачено за апрель.

Общая сумма недоплаченной истцу заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ... 2012 года составляет ...,80руб.

Таким образом, суд полагает иск о взыскании заработной платы за период с ... 2012 года подлежит частичному удовлетворению в размере – ....

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е не менее 7838 рублей 70 копеек.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

Доводы представителя ответчика о том, что методика исчисления заработной платы с начислением районного коэффициента и северной надбавки к совокупной заработной плате, начисленной до установленного ФЗ МРОТ, не соответствует действующему трудовому законодательству, приведет к значительному увеличению фонда оплаты туда и в конечном итоге приведет к невозможности исполнения учреждением Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, суд не принимает, как не основанные на законе.

На основании ст. 211, 212 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «...» подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - ... рублей, за исковые требования имущественного характера, не подлежащего оценке - ... рублей, всего в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Ифанова В.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «...» о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать в пользу Ифанов В.Н. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» заработную плату за период с ... 2012 года в размере .... 80коп.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «...» обязанность выплачивать истице при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» в доход бюджета МО «...» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья Г.А. Чеснокова