Дело № 2-224/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Годовиковой Н.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «...» о взыскании заработной платы недоначисленной до установленной величины минимального размера оплаты труда, о возложении обязанности производить начисление заработной платы до установленного минимального размера оплаты труда, и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Годовикова Н.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «...» о взыскании недоначисленной заработной платы до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (далее-МРОТ) за период с ...г. по ...г. в сумме ... рублей 20 копеек, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере ... руб., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного минимального размера оплаты труда, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в результате незаконных действий ответчиком был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, истец просила также взыскать расходы по оплате услуг адвоката за составление иска в размере ... руб.

В ходе судебного разбирательства истец Годовикова Н.Н. увеличила исковые требования, дополнительно к заявленным требованиям просила возложить обязанность на ответчика производить начисление заработной платы с ...г. в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец Годовикова Н.Н. в соответствии с правом, установленным ст. 39 ГПК РФ, уменьшила исковые требования в части периода и размера взыскания недоначисленной заработной платы, просила взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере ... руб. 04 коп. (...). за период с ...г., в остальной части на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к иску. Пояснила, что работает рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в МБОУ «...» на полной ставке с базовым окладом -... руб., районным коэффициентом -20%, северной надбавкой -50%, надбавкой 75%, что составляет ... руб. в месяц, то есть менее размера МРОТ, установленного в Российской Федерации, на который начисляется районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанными нарушениями трудовых прав на протяжении длительного периода ей был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях. В ... год она обращалась с вопросом о недоначислении заработной платы в прокуратору Устьянского района, не дождавшись результатов рассмотрения заявления, сама обратилась суд в ... года.

Представитель ответчика МБОУ «...» Добрынская Т.Н. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. В том числе пояснила, что трудовые права работника учреждением не нарушались, так как руководствовались порядком начисления заработной платы, установленным в субъекте России- Архангельской области, и утвержденным для учреждения бюджетом. Истец получает заработную плату, которая соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному в Архангельской области. Ответчиком предоставлены расчеты, согласно которым с учетом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к МРОТ по РФ истцу в спорный период ежемесячно полагалось бы доначислять ... руб.50 коп., к выплате полагалась бы сумма за вычетом НДФЛ.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Годовикова Н.Н. работает в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений МБОУ «...» с ...г., по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, данный факт не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела, в том числе приказом ... от ...г., копией трудовой книжки, справкой МБОУ «...» от ...г. Установлено, что трудовой договор в письменной форме не оформлялся.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из расчетных листков за ...г. 2012 года, Положения о системе оплаты труда, коллективного договора, других материалов дела, установлено, что в спорный период Годовиковой Н.Н. начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада - ...г. руб. районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; надбавки за напряженность (интенсивность) труда в соответствии с тарификацией с ...г. -75%, всего ежемесячно с ...г. 2012 года начислено по ... руб.20 коп. В ... года Годовиковой Н.Н. на основании п.5.11 коллективного договора учреждения к данной сумме дополнительно выплачена материальная помощь в размере ... руб.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно п.5.16 Коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы –за первую половину месяца(аванс)- не позднее 18 числа за вторую половину месяца- не позднее 03 числа каждого месяца.

Исковое заявление Годовиковой Н.Н. поступило в суд ...г.. Требования, на которых в настоящее время настаивает истец, о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ... 2012 года, заявлены в пределах установленного законом срока обращения в суд.

Определяя размер начисленной истцу заработной платы за период с ... 2012 года, суд принимает во внимание предоставленные расчетные листки по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени и приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу производится с нарушением ТК РФ.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Статьей 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В Архангельской области заключено трехстороннее соглашение между администрацией Архангельской области, представителями профсоюзов и работодателей (в ред. Дополнительного соглашения от 01.07.2011) (далее-Соглашение), согласно которому в Архангельской области установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 675 руб. для работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями (физическими лицами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющими деятельность на территории Архангельской области, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета.

В силу главы 50 ТК РФ коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

На основании вышеизложенного при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. (с изменениями) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в РФ в сумме 4611 рублей.

Размер МРОТ, установленный в Архангельской области трехсторонним соглашением, применению не подлежит по причине его противоречия федеральному законодательству (Трудовому кодексу РФ), поскольку за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный минимальный размер оплаты труда значительно меньше, чем МРОТ по РФ.

Таким образом, месячный размер заработной платы истца с учетом размера МРОТ- 4611руб., начислением районного коэффициента и северной надбавки должен составлять не менее 7838, 70 руб. при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей).

Истец в ходе разбирательства дела согласилась с расчетом, предоставленным в дело ответчиком и просила взыскать за период с ...г. по ...г. недоначисленную заработную плату в размере ...г. руб. 04 коп., то есть ...г..

Суд, проверив расчет ответчика, принимает его как основанный на законе, согласно которому при отработанной истцом полностью норме рабочего времени в ... года, заработная плата истца, исходя из МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, должна составлять не менее ... руб. 70 коп., поэтому за спорный период ежемесячно недоначислено ... руб.50 коп., всего за период с ...г. по ...г. - ...г. руб.50 коп., задолженность по заработной плате с учетом ...г..

Таким образом, суд полагает требование о взыскании заработной платы за период с ...г. 2012 года до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации подлежит удовлетворению в размере- ...г. руб.04 коп.

Суд также приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с ...г. 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

Требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд приходит к выводу, что в связи с нарушением трудовых прав на справедливую и достойную заработную плату не ниже установленного размера МРОТ в Российской Федерации, истцу Годовиковой Н.Н. был причинен моральный вред.

Руководствуясь изложенными нормами закона, учитывая обстоятельства дела, степень и объем нарушенных трудовых прав истца, принимая во внимание степень вины нарушителя, требования разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя по подготовке искового заявления в сумме 3000 рублей. Ответчик возражал на возмещении указанных расходов, ссылаясь, что истец до написания заявления в суд не обратилась в комиссию по трудовым спорам. Данные доводы суд не принимает, поскольку законодательством РФ не предусмотрено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения по индивидуальным трудовым спорам. Суд удовлетворяет требования истца по возмещению понесенных истцом затрат в полном объеме, поскольку данные расходы являются фактически понесенными, подтверждаются квитанцией ... от ...г.., и являются разумными, при этом суд принимает во внимание характер спорных правоотношений и объем выполненной работы по подготовке иска и обоснованность иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке- ... рублей, по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке ... рублей, всего в размере ... руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы и денежной компенсации морального вреда суд обращает к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Годовиковой Н.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «...» о взыскании заработной платы недоначисленной до установленной величины минимального размера оплаты труда, возложении обязанности производить начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и взыскании денежной компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «...» в пользу Годовиковой Н.Н. недоначисленную до установленной величины минимального размера оплаты труда заработную плату за период с ...г. по ...г. в размере ... руб.04 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., всего ... руб. 04 коп.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «...» выплачивать Годовиковой Н.Н. с ...г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «...» в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда и расходов по оплате услуг представителя всего в размере ... руб. 04 коп. обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рогачева