28 июня 2012 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью ... Ипатовой Е.В., при секретаре Федоровой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности установить сборники для твердых отходов в соответствии с требованиями санитарных правил и норм,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности установить сборники для твердых отходов в ... в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Требования мотивировал тем, что ООО ... допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в населенных пунктах МО ... отсутствуют металлические сборники для твердых бытовых отходов. Вывоз твердых бытовых отходов в ... осуществляется путем объезда, согласно графику, утвержденному генеральным директором ООО ..., то есть 3 раза в неделю. Однако данная периодичность вывоза твердых бытовых отходов не соблюдается. Нарушение ООО ... требований санитарных норм и правил, влечет нарушение прав граждан на территории МО ... на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Летавина А.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО ... по доверенности Ипатова Е.В. исковые требования признала полностью. Суду пояснила, что сборники для твердых отходов в ООО «... изготовлены и в ближайшее время будут установлены в ....

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите прав на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

На основании ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Реализация указанного конституционного принципа нашла отражение в ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено также в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Судом установлено, что в прокуратуру Устьянского района с заявлением о ненадлежащем предоставлении услуг ООО ... по содержанию многоквартирного дома обратилась ФИО1, проживающая по адресу: .... В данном заявлении указано, что ООО ... вывоз ТБО не производится. Место для складирования ТБО (мусоросборники, ящики) отсутствуют. То есть ООО ..., взимая плату за вывоз ТБО, данную услугу не предоставляет.

Согласно договору управления многоквартирными домами от ...г., заключенному между администрацией МО ... собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу – муниципальный жилфонд поселка ..., и ООО ..., управляющая организация принимает на себя обязательства по управлению многоквартирным домами, в том числе по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО ... допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с п.п. «д» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сбор и вывоз твердых бытовых отходов включается в содержание общего имущества многоквартирного дома.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Раздел 2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утв. 05.08.1988 г. (далее – СанПиН 42-128-4690-88), устанавливает общие требования к содержанию территорий населенных мест, согласно которому объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Пунктом 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 определено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования (п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88).

Согласно п. 2.2.2, 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

Пунктами 3.7.1 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Как следует из сообщения ООО ... от ...г. на территории МО ... сборники для твердых бытовых отходов отсутствуют, вывоз ТБО осуществляется три раза в неделю, на основании графика, утвержденного ООО ... и согласованного с МО ... путем объезда. Однако, как следует из путевых листов, указанный график не соблюдается, вывоз бытовых отходов производится реже, то есть производился ...г., ...г., ...г., ...г., ...г., ...г., ...г., ...г..

Таким образом, судом установлено, что ООО ... допускаются нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства, что нарушает права граждан МО ... на благоприятную окружающую среду, охрану здоровью. Установлено, что на момент рассмотрения дела, допущенные нарушения ответчик не устранил, несоблюдение требований указанного закона нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются, ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указанного только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственность ... обязанность установить сборники для твердых отходов в ... в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

Взыскать с общества с ограниченной ответственность ... в доход бюджета ... муниципального района государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья И.А. Заостровцева.