Дело № 2-322/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., при секретаре Федоровой Л.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Рузаева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Устьянского района в интересах Заостровцевой В.П. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности выплачивать заработную плату в размере, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

Прокурор Устьянского района в интересах Заостровцевой В.П. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... (далее МБОУ ...) о взыскании недоначисленной Заостровцевой В.П. заработной платы за период с ...г. по ...г. в размере ... руб.80 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть менее 7838,7 рублей. Ссылается на то, что Заостровцева В.П. выполняет обязанности сторожа МБОУ ... с базовым окладом - ... руб.; с начислением районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%. Выплачиваемая ей зарплата менее 7838,7 рублей, недоначисленная зарплата за март - май 2012 года составила .... 80 коп., которые просит взыскать. Также просит возложить на ответчика обязанность выплачивать Заостровцевой В.П. заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. не менее 4611 рублей, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Помощник прокурора Устьянского района исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Заостровцева В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что работает в качестве сторожа, с окладом ... руб. и компенсационными выплатами; с начислением районного и северного коэффициента заработная плата ей начисляется менее установленного минимального размера оплаты труда.

Ответчик МБОУ ... в суд не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве с иском не согласился, указывает, что начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями трудового законодательства, при начислении заработной платы руководствовались порядком начисления заработной платы, установленным в субъекте России - Архангельской области. Полагает, что в понятие «заработная плата» включены понятия «районный коэффициент» и «северная надбавка».

Заслушав помощника прокурора, истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Заостровцева В.П. работает в должности сторожа МБОУ ... с ...г. (приказ ... от ...г., трудовой договор ... от ...г.), по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБОУ ....

Из расчетных листков за март, апрель, май 2012 года, штатного расписания, Положения о системе оплаты труда, коллективного договора, тарификации, других материалов дела, установлено, что в спорный период Заостровцевой В.П. начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада - ... руб.; компенсационной надбавкой за работу в ночное время в размере ... %; стимулирующей выплаты за интенсивность, напряженность, высокое качество работы - ...%; районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%.

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера составлял ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с положениями главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Конституцией РФ определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

... район Архангельской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Следовательно, размер заработной платы истца, если ею отработана полностью месячная норма рабочего времени не может быть менее 4611 рублей с применением северного (50%) и районного коэффициента (20%), т.е.4611 х 70% = 7838 рублей 70 копеек.

Как видно из расчетных листков за март и апрель 2012 года, вышеуказанные требования Закона о начислении заработной платы не ниже МРОТ с начислением на нее северной надбавки и районного коэффициента ответчиком не соблюдались.

Как видно из представленных прокурором и ответчиком расчетов, проведенных в соответствии с действующим трудовым законодательством исходя из установленного истцу должностного оклада, компенсирующих и стимулирующих выплат, размер недоначисленной заработный платы за март, апрель и май 2012 года определен как прокурором, так и ответчиком в одинаковом размере. Однако, суд принимает расчет ответчика, так как он является арифметически более точным.

Таким образом, в марте 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата по основной должности - ... руб. 70 коп.; начислено ... руб.81 коп.; недоначислено – ... руб. 89 коп; ....

В апреле 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата по основной должности - ... руб. 70 коп.; начислено ... руб.36 коп.; недоначислено – ... руб. 34 коп; ....

В мае 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата по основной должности - ... руб. 70 коп.; начислено ... руб.54 коп.; недоначислено – ... руб. 16 коп; ....

Всего сумма задолженности по заработной плате за период с ...г. по ...г. составляет ... рублей 39 копеек.

Таким образом, суд полагает исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в размере – ... рублей 39 копеек.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации т.е. не менее 4611 рублей, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

Доводы представителя ответчика о том, что методика исчисления заработной платы с начислением районного коэффициента и северной надбавки к совокупной заработной плате, начисленной до установленного ФЗ МРОТ, не соответствует действующему трудовому законодательству, суд не принимает, как не основанные на законе.

В соответствии со ст. 211, 212 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО ... подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - ... рублей, за исковые требования имущественного характера, не подлежащего оценке - ... рублей, всего в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Устьянского района в интересах Заостровцевой В.П. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать в пользу Заостровцевой В.П. с муниципального бюджетного образовательного учреждения ... заработную плату за период с ...г. по ...г. в размере ... рублей 39 копеек.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение ... обязанность выплачивать Заостровцевой В.П. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения ... государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы в размере ... рублей 39 копеек обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья Г.А. Чеснокова