02 августа 2012 года пос.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буториной Ю.Л., при секретаре Федоровой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района в интересах Максимовского В.Н. к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по не предоставлению жилого помещения и возложении обязанности предоставить Максимовскому В.Н. жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ,

установил:

Прокурор Устьянского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Максимовского В.Н. и ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации МО ... по не предоставлению жилого помещения Максимовскому В.Н. в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, и возложении на администрацию МО ... обязанности предоставить Максимовскому В.Н. жилое помещение по договору социального найма на семью из двух человек, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – д. ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - д. .... Требования мотивированы тем, что жилое помещение – квартира ..., которую по договору социального найма занимает семья Максимовского В.Н., не соответствует установленным законом требованиям к жилым помещениям. Заключением межведомственной комиссии от ...г. ..., жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, МО ... не исполняет требования ч.2 ст. 57 ЖК РФ по предоставлению семье Максимовского В.Н. вне очереди жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Истец Максимовский В.Н., просил рассмотреть заявление в его отсутствие, при этом уточнил исковые требования, поддержав требование о признании незаконным бездействия администрации МО ... по не предоставлению жилого помещения Максиомвкому В.Н. в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, просил возложить на администрацию МО ... обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на одного человека, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – д. ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах МО ....

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Буторина Ю.Л., приведя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, также уточнила заявленные требования в соответствии с уточнениями истца.

Глава администрации МО ... в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, возражений по иску не предоставил.

Суд, рассмотрев дело в соотвестствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно Постановлению КС РФ от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определению КС РФ от 15 февраля 2005 года N 17-О цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям ч.2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договору социального найма вне очереди.

Судом установлено, что Максимовский В.Н. проживает по договору социального найма жилого помещения ... от ...г. в трехкомнатной квартире №..., общей площадью ... кв.м.

Как видно из справки МО ... ... от ...г., в квартире ... и проживает один Максимовский В.Н. Согласно поквартирной карточки Максимовский В.Н. проживает в данной квартире с ...г.

Заключением межведомственной комиссии от ...г. ... жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный жилой дом включен в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории МО ....

Как следует из сообщения Управления Росреестра, на имя Максимовского В.Н. недвижимого имущества в собственности не зарегистрировано.

Согласно справке администрации МО ... ... от ...г. маневренный жилой фонд на территории МО ... отсутствует.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором проживает истец, отнесен к категории аварийного и подлежащего сносу еще в 2006 году, ответчиком данный факт не оспаривается.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Пунктом 49 вышеуказанного Положения, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Судом установлено бездействие ответчика в не предоставлении Максимовскому В.Н. жилого помещения по договору социального найма. Как установлено в судебном заседании после признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2006 году, вопрос о переселении истца администрацией МО ... не решался более 5 лет, более того ответчиком не было принято соответствующее решение. Ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств обратного.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Материалами дела было установлено, что Максимовский В.Н. занимает трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений закона, истец, проживая в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, имеет право на предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на одного человека, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее ... кв. м.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Устьянского района в интересах Максимовского В.Н. к администрации МО ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО ... по не предоставлению жилого помещения Максимовскому В.Н. в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ взамен жилого помещения, расположенного по адресу....

Обязать администрацию МО ... предоставить Максимовскому В.Н. на одного человека, жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах МО ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Устьянский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий Г.А. Чеснокова