Дело № 2-388/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Соболевой М.А., с участием истца Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Попова Н.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «...» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ Архангельской области «...» о взыскании недоначисленной заработной платы в период с ... по ... в размере .... 85 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть менее 7838,7 рублей. Кроме того, просила возложить на ответчика обязанность выплачивать ей заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. не менее 7838 рублей 70 копеек.

В судебном заседании истец Попова Н.А. иск поддержала, требования о взыскании недоначисленной заработной платы увеличила: просила взыскать зарплату за период с ...г. по ...г. в размере ...г. руб. 79 коп. Пояснила, что работает в должности санитарки поликлиники в ГБУЗ АО «...» с базовым окладом - ... руб., стажевые – ... %, районный коэффициент -20%, северная надбавка -50%, доплата-...%, кроме этого, на основании приказов ей производилась оплата за дополнительно выполняемую ею работу ... и ... по совместительству. Заработная плата ей начисляется и выплачивается в пределах МРОТ по Архангельской области (5675 руб.), считает, что заработная плата должна начисляться с учетом МРОТ, установленного Федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть не менее 7838,7 руб.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «...» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву ответчик иск не признал, указал, что начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями трудового законодательства. Истец получает заработную плату, которая соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному в Архангельской области, размер которого определен в соответствии со ст.133.1 ТК РФ с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, а также с учетом финансовых возможностей учреждений, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов. Полагает, что методика исчисления заработной платы с начислением районного коэффициента и северной надбавки к совокупной заработной плате, начисленной до установленного ФЗ МРОТ, не соответствует действующему трудовому законодательству, приведет к значительному фонда оплаты туда в ущерб другим статьям расходов учреждения, и в конечном итоге приведет к невозможности исполнения учреждением Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что согласно приказу от ...г. ...-к Попова Н.А. была принята на работу на должность ... на сокращенный рабочий день, с ...г. согласно приказу от ...г. ...-к переведена на должность ... МУЗ «...» и в данной должности работает в учреждении по настоящее время, кроме того, с ...г. согласно приказу от ...г. ...-к принята по совместительству на должность ... на 0,5 ставки на период больничного санитарки, с ...г. согласно приказу от ...г. ...-к принята на работу по совместительству на должность ... с оплатой за фактически отработанное время.

Согласно расчетным листкам за ... 2012 года, Положения о системе оплаты труда, коллективного договора, других материалов дела, установлено, что в спорный период Поповой Н.А.. начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада - ... руб.; надбавки к окладу за продолжительность непрерывного стажа работы в учреждениях здравоохранения-...%, районного коэффициента-20%, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях-50%, на основании приказа МУЗ «...» от ...г. ... в связи с увеличением фонда оплаты труда всем работникам, в том числе и Поповой Н.А. с ...г. установлена надбавка за напряженность (интенсивность) труда в размере ... % от начисленной заработной платы. Кроме того истцу производилась оплата за работу, выполняемую по совместительству.

Федеральным законом от ...г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от ...г. № 90-ФЗ, от ...г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Судом установлено, что с ...г. по ...г., начисленная заработная плата истца составила: в апреле – ... руб., в том числе: ... Таким образом, за работу в мае по совместительству заработная плата составила ... руб., за норму рабочего времени по основной должности - ... руб.; в июне заработная плата составила за отработанную норму рабочего времени - ... руб., в том числе: ... руб. (оклад) + ... руб. (30% стажевых) + ... руб.( 70% район.коэф. и северная надбавка) + ... руб. (доплата 15% на начисленную заработную плату) + ... руб. (доплата до 5675 руб.- МРОТ по соглашению по ...).

Такой порядок начисления заработной платы производится в нарушение приведенных выше правовых норм.

Установлено, что норма рабочего времени в указанный период истцом отработана полностью, поэтому заработная плата исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки должна составлять не менее 7838 руб. 70 коп., начислено истцу Поповой Н.А., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда заработной платы по основной должности в ... 2012 года – по ... рублей.

Требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ... 2012 года заявлены истцом в срок, установленный частью 1 статьи 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

По нормам ст.226 НК РФ обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ отнесена к обязанностям организаций, в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы.

С учетом установленных Поповой Н.А. условий оплаты труда, фактически начисленной заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, и фактически полагаемой истцу заработной платы размер недоначисленной истцу заработной платы составляет за каждый месяц в ... 2012 года– по ... руб. (....), за минусом 13% НДФЛ (....), к выплате- по ... руб.

Всего сумма задолженности по заработной плате за период с ...г. по ...г. составляет .... 26 коп. (....)

Таким образом, суд полагает исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению частично в размере – ... руб. 26 коп.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с ...г. заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е не менее 7838 рублей 70 копеек.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

В соответствии со ст. 211, 212 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - ... рублей, за исковые требования имущественного характера, не подлежащего оценке - ... рублей, всего в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Н.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Устьянская центральная районная больница»– удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Попова Н.А. с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» заработную плату за период с ...г. по ...г. в размере .... 26 коп.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «...» обязанность с ...г. выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» в доход бюджета МО «...» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы в размере .... 26 коп. обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья А.М. Рогачева