Дело № 2-444/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием истца Гасанова Н.Г.оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Гасанова Н.Г. оглы к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «...» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Гасанов Н.Г.оглы обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ Архангельской области «... ...» о взыскании недоначисленной заработной платы в период с ... 2012 года по ... 2012 года в размере ... руб. 44 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть менее 7838,7 рублей. Кроме того, просила возложить на ответчика обязанность выплачивать ей заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. не менее 7838 рублей 70 копеек.

В судебном заседании истец Гасанов Н.Г.оглы иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что своевременно о разрешении трудового спора по начислению заработной платы в период с ... 2012 года не обратился в суд, считал, что работодатель в добровольном порядке произведет доначисление заработной платы, так как многие работники учреждения уже обращались в суд с указанными требованиями и суд удовлетворял иски.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «... ...» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву ответчик иск не признал, указал, что начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями трудового законодательства. Истец получает заработную плату, которая соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному в Архангельской области, размер которого определен в соответствии со ст.133.1 ТК РФ с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, а также с учетом финансовых возможностей учреждений, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов. Полагает, что методика исчисления заработной платы с начислением районного коэффициента и северной надбавки к совокупной заработной плате, начисленной до установленного ФЗ МРОТ, не соответствует действующему трудовому законодательству, приведет к значительному фонда оплаты туда в ущерб другим статьям расходов учреждения, и в

конечном итоге приведет к невозможности исполнения учреждением Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что согласно приказу от ...г. ...-к Гасанов Н.Г.оглы был принят на работу на должность сторожа с ...г., с ним был заключен трудовой договор от ...г. ... на неопределенный срок. В данной должности истец работает в учреждении по настоящее время. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, расчетными листками за ... 2012 года, Положением о системе оплаты труда, коллективным договором, штатным расписанием, другими материалами дела, установлено, что в спорный период Гасанову Н.Г.оглы начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада - ... руб.; надбавки к окладу за продолжительность непрерывного стажа работы в учреждениях здравоохранения-20%, районного коэффициента-20%, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях-50%, на основании приказа МУЗ «... ...» от ...г. ... в связи с увеличением фонда оплаты труда всем работникам, в том числе и Гасанову с ...г. установлена надбавка за напряженность (интенсивность) труда в размере 15 % от начисленной заработной платы. Кроме того, истцу производилась в повышенном размере оплата за работу в праздничные дни, за ночные часы.

Истец обратился в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по июль 2012 года.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Исковое заявление Гасанова Н.Г.оглы поступило в суд ...г..

Согласно п.5.3 Коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 25 числа каждого месяца аванс и 10 числа- окончательный расчет за предыдущий месяц. Заработная плата была выплачена истцу ежемесячно в установленные сроки, что не оспаривается истцом, следовательно ему было известно о недоначислении зарплаты в том числе за ... 2012 года, в суд же истец обратился спустя более трех месяцев после того, как он узнал о нарушении своего права о недоначислении заработной платы.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ, он может быть восстановлен судом (часть 3 статьи 392 ТК РФ).

Суд полагает, что причина пропуска срока обращения в суд о взыскании недоначисленной заработной платы за ..., указанная истцом (ожидание истцом доначисления заработной платы работодателем в добровольном порядке), не является уважительной причиной, являющейся основанием для восстановления срока обращения в суд с указанным иском о доначислении заработной платы за период с ... 2012 год.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о взыскании недоначисленной заработной платы за январь-апрель 2012 года следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Определяя размер начисленной истцу заработной платы за период с ... 2012 года, суд принимает во внимание предоставленные в материалы дела документы, в том числе: расчетные листки по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени, приказы и приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу производится с нарушением ТК РФ.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей. Заработная плата исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки при полностью отработанной норме времени должна составлять не менее 7838 руб. 70 коп.

Судом установлено, что с ...г. по ...г., начисленная заработная плата истца составила: ...

Такой порядок начисления заработной платы производится в нарушение приведенных выше правовых норм.

Установлено, что норма рабочего времени в ... 2012 года истцом отработана не полностью: ...

Таким образом, к взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата за ... 2012 года за минусом 13 % НДФЛ (... рублей.

На основании изложенного суд полагает исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению частично в размере – 2413,68 рублей.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с ...г. заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е не менее 7838 рублей 70 копеек.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

В соответствии со ст. 211, 212 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «...» подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - ... рублей, за исковые требования имущественного характера, не подлежащего оценке - ... рублей, всего в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гасанова Н.Г. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «... ...»– удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Гасанова Н.Г. оглы с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» заработную плату за период с ...г. по ...г. в размере ... рублей.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «...» обязанность с ...г. выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В остальной части иска о взыскании заработной платы отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «...» в доход бюджета МО «...» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы в размере ... рублей обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья А.М. Рогачевой