Дело № 2-398/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 27 августа 2012 года п.Октябрьский Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием истца Пустышкиной Т.А., представителя истца- Пустышкин В.И., представителя ответчика- Ручьева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустышкиной Т.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Пустышкина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... (далее- Управление ПФ ) о перерасчете пенсии с учетом коэффициента ... с момента назначения пенсии-...г.. В обоснование заявленных требований истец пояснила, что ...г. она обратилась в Управление ПФ с документами для назначения трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку, паспорт, свидетельство пенсионного страхования, свидетельство о браке, справку о стаже (3 экз.), справку о зарплате за 1986-1994 г., специалист Управления ПФ предложила дополнительно предоставить свидетельства о рождении детей, документ об учебе, справку о заработной плате за любые 5 лет подряд из всей трудовой деятельности до 2001 года: с ... машпредприятия с ...г. по ...г., с завода ... с ...г. по ...г., после предоставления ...г. указанных документов специалист попросила дополнительно предоставить справку из ... машпредприятия о зарплате без указания работы в 1983 году. ...г. данная справка была предоставлена, ...г. назначена трудовая пенсия по старости, ...г. ответчик выслал все справки, которые не были приняты для назначения пенсии, в том числе справку с ... машпредприятия ... за период с ...г. по ...г., справка о зарплате ... без указания работы в 1983 году осталась подшитой в пенсионном деле. Специалистами Управления ПФ при расчете пенсии были взяты не выгодные периоды работы, в результате коэффициент отношения средней заработной платы за 60 месяцев к средней заработной плате по РФ получился ..., в то время как в соответствии с предоставленной справкой, которая находилась в пенсионном деле коэффициент должен был быть в пределах .... ...г. обратилась в Управление ПФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышенного коэффициента, перерасчет был сделан по коэффициенту ... по имеющимся в деле справкам, но только с момента обращения - с ноября 2011 года, считает, что у ответчика имелась возможность, и он обязан был произвести своевременно расчет пенсии по более высокому коэффициенту на основании имевшихся справок. В ходе разбирательства дела истец Пустышкина Т.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом коэффициента ... с момента назначения, т.е. с ...г., для перерасчета пенсии взять период непрерывного стажа 60 месяцев: ..., обязать ответчика произвести выплату разницы начисленной пенсии и получившейся при новом расчете за период с ...г. по ...г. г., указала ориентировочную сумму разницы- ... рублей. В судебном заседании истец Пустышкина Т.А. требования о перерасчете пенсии со дня ее назначения и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила произвести перерасчет пенсии, применив среднюю заработную плату за период, взятый пенсионным органом при перерасчете размера пенсии в ноябре 2011 года с учетом справки ... от ...г., т.е ноябрь-декабрь 1984 года и январь-апрель 1985 года. В ходе судебных заседаний истец утверждала, что при обращении в пенсионный орган ...г. она предоставила все необходимые справки о стаже работы в районах Крайнего Севера и о средней заработной плате в указанных районах, в том числе ею была предоставлена справка ... от ...г. с ОАО ... за период с ...г. по ...г. Указанную справку специалист пенсионного органа видела, делала на ней пометки, предложила запросить аналогичную справку, но без 1983 года, других документов специалист не запрашивала. Считает, что в дополнительной справке не было необходимости, специалист имела возможность и обязана была взять для расчета указанный в справке ... период, как наиболее для нее выгодный. Справку без 1983 года она запросила и предоставила в пенсионный орган, о чем имеется отметка в расписке-уведомлении. При оформлении заявления о назначении пенсии было предоставлено пять справок о заработной плате, в том числе справки с OAО ... ... за период 1983-1985 г.г, и ... за период 1984-1985 г.г. В январе 2010 года Управлением ПФ ей были возвращены справки, не принятые для расчета размера пенсии, в том числе а справка ... о заработной плате в ОАО ... за период 1983-1985 г.г., справка о заработной плате в OAО ... ... за период 1984-1985 г.г., предоставленная ею ...г. на приеме у специалиста, ей после назначения пенсии не возвращалась, находилась в пенсионном дела. При обращении в пенсионный орган в ноябре 2011 года о перерасчете размера пенсии она дополнительных справок не предоставляла, перерасчет ей был произведен на основании имеющихся в пенсионном деле документов, коэффициент был рассчитан-.... Считает, что пенсионным органом в нарушение ее прав необоснованно был взят невыгодный для нее период, в связи с чем коэффициент был рассчитан значительно меньше, чем полагалось бы при расчете с учетом периода, указанного в справках ... и .... Также пояснила, что после возвращения в январе 2010 года справок о заработной плате и после того, как узнала размер начисленной пенсии, в пенсионный орган до ноября 2011 года о перерасчете размера пенсии не обращалась, решение пенсионного органа не оспаривала. Представитель истца Пустышкин В.И. исковые требования и доводы истца поддержал, считает, что специалисты пенсионного органа имели возможность и обязаны были согласно предоставленных справок выбрать наиболее выгодный для истца период, вместо этого период был взят наиболее невыгодный, предоставление в пенсионный орган справки о заработной плате за период работы в ОАО ... 1983-1985 г.г. за ... подтверждается справкой-уведомлением и пометками специалиста в указанной справке, специалист необоснованно потребовала другую справку без 1983 года. Считает, что предоставленной справки ... достаточно было для расчета пенсии с учетом указанных в нем периодов, однако указанный период, как наиболее выгодный, не был взят пенсионным органом, справка была возвращена истцу после назначения пенсии. Справка ... за период 1984-1985 г.г. также была предоставлена истцом к заявлению о назначении пенсии, но не была учтена при определении размера пенсии, и находилась в пенсионном деле до обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии, при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии истец дополнительных справок о заработной плате не предоставляла, перерасчет был произведен по имеющейся в деле справке .... Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Ручьев Н.М. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что истец обратилась в Управление ПФ ...г. с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-Ф3, вместе с заявлением предоставив две справки по заработной плате: ... от ...г. за периоды работы: с августа 1985г. по декабрь 1989 и с 01 января 1990 по октябрь 1994 г. (ОАО .... С ...г. истцу назначена трудовая пенсия по старости, расчет пенсии произведен исходя из данных, отраженных в указанных справках, отношение среднемесячного заработка согласно предоставленным справкам за период работы с ...г. по ...г. к среднемесячной зарплате в стране за этот же период составило - ... при максимальном соотношении - ...; ...г. истец вновь обратилась в Управление с заявлением перерасчете размера трудовой пенсии, представив справку от ...г. ... от OAО ... (вхо... от ...г.) о заработной плате за период работы с января 1984 г. по май 1985 г., в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 20 Закона № 173-Ф3 перерасчет размера трудовой пенсии был сделан с ...г., в результате перерасчета страховая часть трудовой пенсии по старости увеличилась за счет увеличения размера среднемесячного заработка по предоставленной справке за период ноября 1984 г. по январь 1990 г. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в стране за этот же период составило у истца – ... Кроме того пояснил, что пенсионным органом с гражданами до обращения с заявлениями о назначении пенсии проводится предварительная работа, специалисты на приеме документов проверяют наличие необходимых документов, действуя в интересах граждан предлагают предоставить дополнительные документы, другой специалист на основании предоставленных гражданином документов и имеющихся в распоряжении пенсионного фонда проверяет данные документы, производит расчеты и выбирает наиболее выгодный для гражданина вариант, третий специалист вновь проводит проверку имеющихся документов и произведенные расчеты. Таким образом, представленные и имеющиеся в распоряжении пенсионного органа документы проходят три стадии проверки, и в том случае, если бы указанная истцом справка о заработной плате ... за период 1984-1985 г.г. была предоставлена в пенсионный орган, и не учтена одним специалистом, другой специалист обязательно бы принял ее во внимание, специалисты произвели бы расчет размера пенсии с учетом имеющихся в ней данных. Справка ... за период 1983-1985 г. не могла быть принята к расчету, так как в ней имеется указание на наличие в данном периоде отпусков по уходу за ребенком, в связи с чем требовались дополнительные документы для проверки этих периодов, на что и было указано истцу на приеме специалистом и предложено предоставить дополнительные документы, но дополнительных документов, приказов о периодах отпуска по уходу за ребенком истцом предоставлено не было. Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, а также пенсионного дела ... Пустышкиной Т.А., суд приходит к следующему. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации). Защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др. (статья 12 гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с Правилами обращения граждан за пенсиями, утвержденными постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионным фондом РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства и на основании данного заявления и соответствующих приложений к нему, решается вопрос о назначении гражданам пенсии со дня обращения за ней. Судом установлено, что истец Пустышкина Т.А., ... года рождения, ...г. обратилась в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 (далее ФЗ № 173), на основании которого пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно заявлению о назначении пенсии от ...г. Пустышкиной Т.А. были предоставлены документы: трудовая книжка, заявление, паспорт, СНИЛС, свидетельство о браке, документ об учебе, свидетельства о рождении детей, 3 справки о стаже и 2 справки о заработной плате. Перечень предоставленных к заявлению документов удостоверен подписью Пустышкиной Т.А. Судом установлено, что к заявлению о назначении пенсии Пустышкиной Т.А. предоставлены две справки о заработной плате в ОАО ... ... от ...г. за период с августа 1985 г. по декабрь 1989 г., и справка ... от ...г. за период с 1990 г. по октябрь 1994 г.. Согласно имеющейся в пенсионном деле расписке-уведомлении о получении документов, необходимых для назначения пенсии от ...г. Пустышкина Т.А. своей подписью удостоверила, что разъяснения о документах, необходимых для назначения пенсии, способах выплаты пенсии получила в полном объеме. Других документов, влияющих на право для назначения пенсии, не имеет. На основании ст. 17 ФЗ № 173 размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пунктом 9 статьи 30 ФЗ № 173 закреплено, что для подтверждения, в частности, заработка применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка. Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па установлено, что среднемесячный заработок за периоды после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В том случае, если заработок приходится на период до регистрации, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Таким образом, за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями; за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования заработок подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, если заработок за любые 60 месяцев приходится на период после регистрации, он, так же как и заработок за период 2000 - 2001 гг., должен подтверждаться указанными сведениями; подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка. В силу п.1,3 ст.30 ФЗ № 173 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4. Как видно из материалов дела, из пенсионного дела Пустышкиной Т.А., истец при подаче заявления о назначении пенсии для определения величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица предоставила две справки о заработной плате за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в ОАО ... за номером ... от ...г. за период с 1985 по 1989 и с 1990 по1994 г.г. Из объяснений сторон и материалов дела следует, что расчет пенсии произведен исходя из данных отраженных в справках ОАО ... ... ... от ...г. за периоды работы: с августа 1985г. по декабрь 1989 г.и с 01.01.1990 по октябрь 1994 г.(60 месяцев), ЗР / ЗП определено в размере- ... при максимальном соотношении - ... Сведений о предоставлении истцом к заявлению о назначении трудовой пенсии по старости иных справок о заработной плате за иные периоды, в том числе за периоды работы в 1983-1985 г.г. в ОАО ..., в пенсионном деле ФИО1 не имеется. На основании заявления от ...г. истцу Пустышкиной Т.А. назначена пенсия по старости с ...г. пожизненно. Судом установлено, что при проведении предварительной работы до обращения гражданина с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Пустышкиной Т.А. предоставлялись документы: ксерокопии трудовой книжки и паспорта, свидетельство пенсионного страхования, документ об учебе, свидетельство о браке, 3 справки о стаже, справка о заработной плате 1986-1994 г., указано отношение з\платы- ..., что подтверждается распиской-уведомлением в получении документов, необходимых для назначения пенсии, предоставленной в дело истцом, начало оформления которой датировано ...г.. Справки за указанные периоды работы в ОАО ... предоставлены истцом в дело, датированы обе справки ...г. и обе за номером 121. ...г. истцу было предложено дополнительно предоставить документы, в том числе справки о заработной плате за любые 5 лет подряд из всей трудовой деятельности до 2001 г. (... машпредприятие с ...г. по ...г.; Полярная звезда с ...г. по ...г.). Судом установлено, что истцом дополнительно были запрошены справки: в ОАО ... ...г. за период с ...г. по ...г.; ...г. запрошена справка за указанный период за исключением 1983 года, как следует из запроса Пустышкиной Т.А., в связи с тем, что в предыдущей справке в данный период указаны дни по уходу за ребенком. В материалы дела истцом предоставлены копия и оригинал справки ... от ...г. о заработной плате в ОАО ... за период с июля 1983 года по май 1985 года, где указано: октябрь 1983 г., декабрь 1983 года- справка по уходу, также предоставлена копия справки ... от ...г. о заработной плате в ОАО... за период с 1984 года по май 1985 года. Как следует из расписки-уведомления в получении документов, необходимых для назначения пенсии, истцом Пустышкиной Т.А. ...г. предоставлялись справки о заработной плате за предложенные периоды, однако о том, что истцом предоставлялись в ходе предварительной работы справки ... от ...г.и ... от ...г., судом с безусловной достоверностью не установлено. Истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ таких доказательств в суд не предоставлено. Между тем судом с достоверностью установлено, что после первичного обращения ...г. к заявлению о назначении пенсии истцом были предоставлены в пенсионный орган две справки с ОАО ..., которые датированы также, как и предыдущие - ...г. и за тем же ..., но за период с августа 1985 по 1989г.г., и с 1990 г. по октябрь 1994 года., что подтверждается материалами гражданского дела, в том числе распиской-уведомлением, предоставленной в дело истцом, а также материалами пенсионного дела Пустышкиной Т.А., согласно которым по заявлению Пустышкиной Т.А. для расчета размера пенсии были взяты периоды, согласно предоставленным ею указанным справкам с августа 1985 по 1994 г.г. Тогда как при первичном обращении ...г. истцом, согласно расписки-уведомления, в пенсионный орган были предоставлены справки за указанным номером и от указанной даты, но за период с 1986 по 1994 г.г. Согласно записи на заявлении о назначении пенсии и копии листа из журнала регистрации исходящих документов ... за период с ...г. по ...г. ГУ УПФ РФ в ..., судом установлено, что ...г. в адрес истца Пустышкиной Т.А. были возвращены документы: трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справки, договора. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Однако судом с достоверностью не установлено, какие именно справки были возвращены истцу ...г.. Истцом Пустышкиной Т.А. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не предоставлено. Кроме того, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства о том, какие справки при проведении предварительной работы предоставлялись и какие в дальнейшем возвращены истцу, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку судом установлено, что к заявлению о назначении трудовой пенсии истцом Пустышкиной Т.А. были предоставлены две справки о заработной плате с ОАО ..., которые датированы ...г. за ... за период работы с августа 1985 по 1989г.г., и с 1990 г. по октябрь 1994 года. После возвращения ...г. документов и получения пенсионного удостоверения, где указан размер пенсии, истец решение пенсионного органа о назначении пенсии не оспаривала, с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно справке о заработной плате в ОАО ... ... от ...г. за период с 1984 года по май 1985 года, до ...г. не обращалась. В соответствии со ст. 20 ФЗ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Согласно заявлению истца о перерасчете размера трудовой пенсии от ...г. в Управление РФ пенсионным органом был сделан перерасчет размера трудовой пенсии с ...г. на основании справки OAО ... ... от ...г. ... о заработной плате за период работы с января 1984 г. по май 1985 г., в результате перерасчета страховая часть трудовой пенсии по старости увеличилась за счет увеличения размера среднемесячного заработка по предоставленной справке за период ноября 1984 г. по январь 1990 г.. отношение ЗР / ЗП за этот же период составило у истца – .... Свидетель ФИО2 суду показала, что при обращении Пустышкиной Т.А. в ноябре ... года о перерасчете размера пенсии истцом была предоставлена справка ... с периодом работы с июля 1983 года по 1985 год, в справке было указано о наличии отпуска по уходу за ребенком., она (ФИО2) делала пометки в указанной справке, проверяла, будет или нет выгодно применить указанные периоды, пояснила Пустышкиной Т.А., что данная справка не может быть принята, так как необходимо дополнительно проверять указанные периоды, поскольку имелись отпуска по уходу за ребенком. На что Пустышкина Т.А. пояснила, что дома у нее есть другая справка без 1983 года, которую она и предоставила в дальнейшем к заявлению о перерасчете размера пенсии. На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что при назначении Пустышкиной Т.А.пенсии ее размер был определен с учетом средней заработной платы согласно предоставленным к заявлению справкам ... от ...г. за период работы в ОАО ... с августа 1985 г. по октябрь 1994 г. Перерасчет размера пенсии был произведен на основании заявления от ...г., к которому была предоставлена другая справка о заработной плате, а именно за ... от ...г. за период работы в ОАО ... с 1984 по май 1985 г., которая ранее не предоставлялась истцом к заявлению о назначении пенсии и основанием для определения размера пенсии при ее назначении не являлась, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера пенсии со дня ее назначения, т.е. с ...г. не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Пустышкиной Т.А. о возложении обязанности на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Пустышкиной Т.А. с учетом коэффициента ... с момента назначения пенсии-...г., с учетом периодов..., обязать произвести выплату разницы начисленной пенсии и получившейся при новом расчете за период с ...г. по август ... г.. - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Устьянский районный суд. Председательствующий судья - А.М.Рогачева Мотивированное решение принято судом 3 сентября 2012 года Председательствующий судья - А.М.Рогачева