27 сентября 2012 года пос.Октябрьский Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Васильевой Н.В., при секретаре Резановой И.С., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю., третьего лица Рогачева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Рогачевой Н.Н. к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по непредоставлению жилого помещения и возложении обязанности предоставить Рогачевой Н.Н. на семью из двух человек жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Устьянского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Рогачевой Н.Н. к администрации МО ... о признании незаконным бездействия администрации МО ... по непредоставлению жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являющегося непригодным для проживания и возложении на администрацию МО ... обязанности предоставить Рогачевой Н.Н. на семью из двух человек, включая Рогачеву Н.Н. и Рогачева А.А. жилое помещение в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта – .... Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Устьянского района по обращению Рогачевой Н.Н. и Рогачева А.А. проведена проверка исполнения администрацией МО ... требований жилищного законодательства РФ, в результате которой установлено, что Рогачева Н.Н. и Рогачев А.А. проживает по договору социального найма в квартире .... По заключению межведомственной комиссии от ...г. ... многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в таком жилом помещении ставит под угрозу жизнь и здоровье истца и членов ее семьи. В судебном заседании помощник прокурора Летавина А.Ю. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ответчиком мер по отселению граждан из аварийного и подлежащего сносу дома не предпринимается, что ставить под угрозу жизнь и здоровье истца и членов ее семьи. Истец Рогачева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором указывает, что исковые требования прокурора Устьянского района поддерживает и просит рассмотреть в ее отсутствие по состоянию здоровья, проживание в жилом помещении по адресу: ... ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Ответчик - администрация МО ... просит рассмотреть исковое заявление прокурора Устьянского района в интересах Рогачевой Н.Н. в отсутствии представителя и установить срок для исполнения решения суда до ...г.. Третье лицо - Рогачев А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Устьянского района в интересах Рогачевой Н.Н. поддержал. Суду пояснил, что проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям: провалился пол, провисли потолки, крыша протекает, печи прогорели и требуют ремонта, под полом плесень. На основании определения суда, исковые требования прокурора Устьянского района в интересах Рогачевой Н.Н. рассмотрены в отсутствии истца Рогачевой Н.Н, представителя ответчика администрации МО .... Суд, заслушав помощника прокурора Устьянского района, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого, в том числе, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе обеспечения права граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Судом установлено, что Рогачева Н.Н. и Рогачев А.А. ...г. обратились в прокуратуру Устьянского района с заявлением об оказании правовой помощи в решении вопроса переселения из аварийного жилого помещения. Таким образом, прокурор Устьянского района вправе в интересах Рогачевой Н.Н. и его семьи обратиться в Устьянский районный суд в защиту прав и законных интересов. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Истец Рогачева Н.Н. совместно с членами семьи Рогачевым А.А. по договору социального найма жилого помещения от ...г. проживают в муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью 44,3 кв.м., по адресу: .... В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Согласно ст. 47 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года N258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования ... входят территории поселков .... На основании закона Архангельской области от 20.12.2006 N 307-14-ОЗ (в ред. от 21.01.2009 г.) "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием ... и муниципальными образованиями ... дом ..., за исключением квартиры ..., находится в собственности МО .... На основании вышеизложенного, спорная квартира является собственностью МО .... В соответствии с ч.6 ст.2, пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно п.47" Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 по результатам работы межведомственная комиссия может принять решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта. Из акта обследования жилого помещения от ...г. ... межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации МО «Киземское» ... от ...г., провела обследование помещения .... Здание одноэтажное пятиквартирное, ... года постройки, капитальный ремонт ... год, фундамента нет, крыша шиферная, стены бревенчатые, отопление печное, канализации – нет, вода от водозаборной колонки. Основание жилого дома повреждено, путем проседания, что повлекло просадку пола, выявленные дефекты, деформации конструкций влекут снижение несущей способности и устойчивости, жилого дома. Заключение межведомственной комиссии – дом подлежит сносу, жителей расселить. По заключению обследования помещения от ...г., межведомственная комиссия, назначенная главой МО ..., приняла заключение о сносе дома .... Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с п. 49 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 на основании полученного заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. На основании п. 50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Распоряжением главы администрации МО ... от ...г. ... пятиквартирный жилой дом ... года постройки ... признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Пунктом 3 данного распоряжения главой администрации принято решение о необходимости расселения жильцов этого дома. ООО ... поручено расторгнуть договора социального найма с жильцами аварийных домов. В нарушение указанных норм жилищного законодательства, при наличии заключения о том, что здание аварийное и подлежит сносу, проживать в доме нет возможности орган местного самоуправления в лице администрации МО ... не принял решения о сроках отселения лиц, другое жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени не предоставил. Суд приходит к выводу о незаконности бездействия ответчика по не предоставлению истцу на состав семьи жилого помещения по договору социального найма. Статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из материалов дела следует, что в жилом доме, являющимся муниципальной собственностью, проживает истец с членами семьи по договору социального найма в двухкомнатной квартире общей площадью 44,3 кв.м, что подтверждается договором социального найма. Истец в квартире ... проживает с мужем Рогачевым А.А., что подтверждается поквартирной карточкой. Дом ... включен в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в МО .... (л.д.13). Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ). Часть 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, а отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. На основании вышеизложенного истец Рогачева Н.Н. совместно с мужем Рогачевым А.А., проживая в доме, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу, имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее ... кв. метра, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - .... В соответствии сч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Администрация МО ... просит установить срок исполнения решения суда до ...г. со дня вступления решения в законную силу, поскольку от предложенного жилья Рогачева Н.Н. и Рогачев А.А. отказались, свободного жилого фонда на территории МО ... в настоящее время нет. Третье лицо Рогачев А.А, помощник прокурора Устьянского района Летавина А.Ю. выразили согласие по исполнению решения суда в указанный срок. Суд находит указанный срок достаточный для исполнения решения суда. На основании п.19 ст.333.26 НК РФ администрация МО ... как орган местного самоуправления, выступающий в суде в качестве ответчика, от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Рогачевой Н.Н. к администрации МО ... - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО ... по не предоставлению жилого помещения Рогачевой Н.Н., на семью из двух человек в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являющегося непригодным для проживания. Обязать администрацию МО ... предоставить Рогачевой Н.Н. на семью из двух человек, включая Рогачеву Н.Н. и Рогачева А.А., жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв. м., состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - ... в срок до ...г.. Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Устьянский районный суд в течение месяца со дня принятия. Председательствующий Н.В. Васильева.