Дело № 2-34\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраль 2011 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием истца Каракаш Т.В., представителя ответчика - администрации МО ... Корякиной Э.А., третьего лица ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Каракаш Т.В. к правительству Архангельской области, администрации муниципального образования ... о признании снохи и внучек членами семьи нанимателя,
УСТАНОВИЛ :
Истец Каракаш Т.В. обратилась в суд с иском к правительству Архангельской области, администрации муниципального образования ... о признании членами семьи сноху ФИО2, ...г.р., и внучек: ФИО3, ...г.р., ФИО4, ...г.р.
В обоснование требований пояснила, что решением комиссии от ...г. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Для включения в программу снохи и внучек необходимо решение суда о признании их членами семьи участника подпрограммы с целью последующего получения жилищного сертификата с учетом полагаемого на них размера субсидии. Пояснила, что проживает со снохой и внучками в жилом помещении, принадлежащем ей (истцу) по договору социального найма, ведут общее совместное хозяйство, имеют совместный бюджет, совместно оплачивают коммунальные услуги, оказывают друг другу взаимную помощь.
В судебном заседании истец Каракаш Т.В. настаивала на своих требованиях, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что фактически семья сына, жена ФИО6 и их дочери, проживает с ней как члены семьи с 2000 года, так как сын, ФИО7, с ...г. по ...г. отбывал наказание в местах лишения свободы, его жена осталась с двумя маленькими детьми, ей требовалась материальная и моральная поддержка. Ранее предоставленное им по договору социального найма жилое помещение сгорело в ...г.. Другого пригодного для проживания жилого помещения им предоставлено не было, поэтому по возвращении сын, а также его жена и дети были зарегистрированы по фактическому месту жительства в квартире, принадлежащей ей (истцу) по договору социального найма. Члены ее семьи, в том числе сын, сноха и внучки иного жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности не имеют.
Третье лицо ФИО2, представляющая также интересы несовершеннолетних детей ФИО3и ФИО4, исковые требования поддержала, пояснила, что проживает с сыном истца- ФИО7 в зарегистрированном браке, имеют дочерей ФИО3 и ФИО4 Фактически она и дети были вселены и проживали в качестве членов семьи ФИО8 в принадлежащей ей квартире с ...г., ведут общее совместное хозяйство, совместный бюджет, оказывают друг другу взаимную помощь. Зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, иного жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности не имеют.
Представитель ответчика администрации МО ... Корякина Э.А. возражений по заявленному иску не представила. Пояснила, что истец Каракаш Т.В. в ...г. обратилась в администрацию МО ... о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При удовлетворении иска Каракаш Т.В. на основании решения суда указанные лица будут включены в качестве иных лиц постоянно проживающих с гражданином- участником подпрограммы.
Ответчик - правительство Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, по существу заявленных требований возражений не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Заслушав стороны, третье лицо, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)
Согласно п. 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат. Согласно Приложению № 2 к указанным Правилам, сводный список утверждает руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 218-пп «Об утверждении Положения о министерстве строительства Архангельской области» определено, что министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере строительства, осуществляет полномочия, в том числе, по реализации мероприятий по предоставлению государственных жилищных сертификатов (в том числе их оформление и подписание) категориям граждан, установленным федеральным законодательством (в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 84-пп).
Согласно п. 2 Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 12 ноября 2007 года № 182-па, оформление и передачу государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - органы местного самоуправления), осуществляет министерство строительства Архангельской области (в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2010 N 145-пп)
Судом установлено, что истец Каракаш Т.В. обратилась с заявлением к главе администрации МО ... о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, пояснив, что в соответствии с указанным постановлением относится к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Согласно иска Каракаш Т.В. просит признать членами ее семьи сноху ФИО2, ...г.р., и внучек: ФИО3 ...г.р., ФИО4 ...г.р. с целью последующего включениях их в качестве членов ее семьи, как гражданина-участника подпрограммы для учета при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником программы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами семьи.
На основании совокупности представленных суду письменных документов, в том числе: свидетельства о заключении брака ФИО7 с Каракаш ... Е.А. серии ..., свидетельства о рождении ФИО4 серии ..., свидетельства о рождении ФИО3 серии ..., судом установлено, что ФИО2 является снохой истца Каракаш Т.В., ФИО3,...г.р. и ФИО4 ...г.р., являются внучками истца Каракаш Т.В., то есть имеются родственные отношения.
Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникаю вследствие действий (бездействия) участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения( ч.3).
Суд установил, что сноха истца- ФИО2 и ее несовершеннолетние дети Анастасия и Анна в ...г. были вселены в качестве членов семьи в квартиру, принадлежащую истцу Каракаш Т.В. по договору социального найма, и фактически проживают по указанному адресу в качестве таковых по настоящее время.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями истца Каракаш Т.В. и третьего лица ФИО2, а также совокупностью иных доказательств, исследованных в судебном заседании.
Так, согласно справке администрации МО ... от ...г. ..., истец Каракаш Т.В, проживающая в п. ..., имеет состав семьи: дочь – ФИО10, сын ФИО7, мать – ФИО11, сноха – ФИО2, внучки – ФИО3 и ФИО4
Из договора социального найма от ...г. следует, что МУП ..., действующее от имени собственника жилого помещения МО ..., передало в бессрочное владение и пользование Каракаш Т.В. и членам его семьи:, в том числе : снохе – ФИО2, внучкам – ФИО3 и ФИО4, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу ....
Из представленных в дело поквартирной карточки, копии лицевого счета, карточек регистрации, следует, что – ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу ... с ...г., то есть с момента заключения договора социального найма на указанное жилое помещение.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что с семьей истца Каракаш Т.В. знакома хорошо с давнего времени и подтвердила доводы истца и третьего лица о том, что семья сына истца Каракаш Т.В. - ФИО13., его жена- ФИО2, и их дети фактически проживают с истцом одной семьей с ...г., ведут общее совместное хозяйство, общий бюджет, заботятся друг о друге.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, являются членами семьи Каракаш Т.В. ...г. рождения, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Каракаш Т.В. - удовлетворить.
Признать членами семьи Каракаш Т.В., ...г.р., проживающую по адресу: МО ..., ...: сноху - ФИО2, ...г. г.р., паспорт РФ, ..., выдан ... РОВД ... ...г.; внучек - ФИО3, ...г.р., паспорт РФ, ..., выдан отделением УФМС России по ... в ... ...г., и ФИО4, ...г.р., свидетельство о рождении ..., выдано ... поселковой администрацией ... ...г..
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья - А.М.Рогачева