Дело № 2- 447/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе от заявления и прекращении производства по делу
30 сентября 2010 г. п.Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием заместителя прокурора Устьянского района Ручьевой Е.В., представителей заинтересованного лица- главы администрации МО ... Корелина Н.Ф., действующего по доверенности от ...г., Харлашиной Н.Г., действующей по доверенности от ...г., представителя заинтересованного лица- администрации МО ... Заостровцевой Н.М., действующей по доверенности от ...г., заинтересованных лиц: Куревина А.А., Золиной Л.В., представителя заинтересованного лица Стоянович В.П.- Сухановского В.Э., действующего по доверенности от ...г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Устьянского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и гражданина о признании незаконным бездействие главы муниципального образования ... по неосуществлению муниципального земельного контроля за целевым использованием земельных участков, предоставленных в аренду индивидуальным предпринимателям, признании незаконным бездействие, выразившееся в не направлении адресованных главе администрации МО ... заявлений Титовой С.С. в адрес главы администрации МО ...,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и об устранении препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод. Просит признать незаконным бездействие главы муниципального образования ... по неосуществлению муниципального земельного контроля за целевым использованием земельных участков, расположенных на территории муниципального образования ..., предоставленных в аренду постановлением главы администрации МО «... ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Золиной Л.В., ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Куревину А.А., и ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Стоянович В.П, Признать незаконным бездействие главы МО ..., выразившееся в не направлении адресованных главе администрации МО ... заявлений Титовой С.С. от ...г., от ...г., главе администрации МО .... Обязать главу муниципального образования ... реализовать полномочия, предусмотренные ст. 72 Земельного кодекса РФ и Положения о муниципальном земельном контроле, принятом Советом депутатов МО ... ... от ...г. в части осуществления контроля за возведением объекта на земельных участках, предоставленных в аренду постановлением главы администрации МО ... ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Золиной Л.В., ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Куревину А.А., и ... от ...г. индивидуальному предпринимателю Стоянович В.П, в срок до ...г.. Обязать главу МО ... устранить препятствие к осуществлению Титовой С.С. ее права на заключение договора аренды земельного участка путем направления заявлений Титовой С.С. от ...г. и от ...г., главе администрации МО ... в срок до ...г. с целью рассмотрения вопроса о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка..
В судебном заседании заместитель прокурора Ручьева Е.В. обратилась с письменным заявлением прокурора об отказе от заявленных требований. Пояснила, что выявленные нарушения закона устранены, полагает отказ от заявления не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представители заинтересованных лиц и заинтересованные лица Корелин Н.Ф., Харлашина Н.Г., Заостровцева Н.М., Куревин А.А., Золина Л.В., Сухановский В.Э. возражений по отказу прокурора от заявленных требований не представили.
Заинтересованные лица Стоянович В.П. и Титова С.С. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Ручьеву Е.В., мнение заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.
Как следует из ч.2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Устьянского района обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, основываясь на полномочиях, определенных ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если он противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (Бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
Заслушав заместителя прокурора об основаниях отказа от заявления, мнение заинтересованных лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что отказ прокурора от заявления не противоречит закону, не нарушает права, свободы, иные законные интересы других лиц.
Последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220- 221 ГПК РФ лицам, участвующим в деле разъяснены и понятны.
Каких-либо оснований для непринятия судом отказа от заявления, не установлено.
Руководствуясь ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Устьянского района Архангельской области от заявления, поданного в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и гражданина о признании незаконным бездействие главы муниципального образования ... по неосуществлению муниципального земельного контроля за целевым использованием земельных участков, предоставленных в аренду индивидуальным предпринимателям, признании незаконным бездействие, выразившееся в не направлении адресованных главе администрации МО ... заявлений Титовой С.С. в адрес главы администрации МО «...,
Производство по гражданскому делу прекратить.
Повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий А.М. Рогачева