Дело № 2-3/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Чесноковой Г.А., с участием истца Бессмертного В.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Ручьева Н.М., при секретаре Федоровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Бессмертного В.М. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области» о включении в страховой стаж периода работы и признании права на назначение досрочной пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
установил:
Бессмертный В.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области» (далее ГУ УПФ РФ в Устьянском районе) о включении в страховой стаж периода работы в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г., признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе. В обоснование иска ссылается на то, что в октябре 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, но ответчик отказал в этом, ссылаясь на отсутствие у него необходимого по закону 25- летнего страхового стажа, (по данным Пенсионного фонда его страховой стаж – ...). При этом в страховой стаж необоснованно не был включен период его работы водителем в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г.. Полагает, что отказ необоснован, поскольку предприятие находится в местности, приравненной к Крайнему Северу. Архангельское автохозяйство объединения ... было переименовано в АТП ... УАТ ... приказом ... от ...г.. Приказом ... от ...г. АТП ... УАТ ... переименовано в АО .... В ...г. по акту приема-передачи документы, подтверждающие его стаж работы в вышеуказанных организациях, были переданы в ОАО .... Подтвердить спорный период работы трудовой книжкой он не может, так как трудовая книжка утеряна. ГУ УПФ РФ в Устьянском районе не принял справку ОАО ..., подтверждающую период его работы.
В судебном заседании истец, настаивая на своих требованиях, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Устьянском районе Ручьев Н.М. после изучения предоставленных суду документов из ОАО ..., исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы истца водителем в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г. признал. Суду пояснил, что спорный период не был принят, поскольку на момент подачи истцом заявления в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе, не было установлено правопреемство ОАО ..., выдавшего справку о страховом стаже истца, в отношении Архангельского автохозяйства объединения ..., при этом руководителем в справке прямо было указано, что ОАО ... не является правопреемником Архангельского автохозяйства. Однако, поскольку на момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Бессмертный В.М. не представил доказательств правомерности выдачи документов, подтверждающих его страховой стаж, но эти документы предоставлены только в судебное заседание, полагает что пенсия может быть назначена истцу только с момента вынесения решения по настоящему делу.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика Ручьева Н.М., исследовав материалы дела, находит требования, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.6 п. 1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено, что Бессмертный В.М., ...г.р., обратился в ГУ УПФР РФ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно ...г.. Решением комиссии ГУ УПФР в Устьянском районе Архангельской области от ...г. Бессмертному В.М. было рекомендовано отказать в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием условий, требуемых для досрочного назначения пенсии (нет 20 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и нет 25 лет страхового стажа) и начальником Управления было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФ РФ в Устьянском районе от ...г. льготный стаж Бессмертного В.М. установлен комиссией .... При этом не был засчитан период работы его в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г., в связи с отсутствием у организации, выдавшей справку о стаже и заработной плате, оснований ответственности за сохранность архивных документов.
Установлено, что на момент обращения истец достиг возраста ... лет.
При решении вопроса о наличии у истца необходимого страхового стажа суд руководствуется ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлениями Министерства Труда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002г. №19па, утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, о страховом стаже.
Судом установлено, что трудовая книжка у истца утрачена, но одновременно с заявлением в ГУ УПФР по Устьянскому району в подтверждение периодов работы им были предоставлены справки предприятий, архивные справки, в т.ч. справка ОАО ... за ... от ...г., из содержания которой следует, что Архангельское автохозяйство объединения ... было переименовано в АТП ... УАТ ... по приказу ... от ...г.; по приказу ... от ...г. АТП ... УАТ ... переименовано в АО ....
Кроме того, в данной справке указано, что Бессмертный В.М. работал водителем 3 класса в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г., при этом имеются ссылки на приказ о приеме его на работу ... от ...г., и приказ об увольнении ... от ...г..
В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса РФ при реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Судом установлен факт продолжения трудовых отношений между Бессмертным В.М. и работодателем (АТП ... УАТ ... и АО ...) после реорганизации.
В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Как следует из п. 1.4 Устава ОАО ... общество создано путем выделения из акционерного общества открытого типа «Архангельское автохозяйство» и является правопреемником в отношении его прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом.
Согласно п. 4 ст. 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Из разделительного баланса, утвержденного на общем собрании акционеров АООТ ... ...г. следует, что ОАО «... передается часть прав и имущества реорганизованного АООТ ..., ОАО ... является правопреемником по обязательствам АООТ «... в отношении его кредиторов и должников.
Суд установил, что ОАО ... является правопреемником АООТ ..., так как в случае реорганизации юридических лиц происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и вытекающие из трудовых правоотношений.
Согласно акту приема-передачи документов (архива) от ...г. от ОАО ... в ОАО ... переданы на хранение 133 дела по личному составу, в т.ч. дела за период с 1982 по 1994 годы.
Как следует из приказа по Архангельскому автохозяйству ... ...( ...) от ...г. Бессмертного В.М. с ...г. принят на работу водителем 3класса в автоколонну 5. И согласно приказа руководителя ОАО ... ...-к от ...г. Бессмертный В.М. уволен ...г. по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание то, что период работы истца в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г. нашел свое подтверждение, при этом представитель ответчика признал иск в части включения указанного периода в страховой стаж, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении данного периода в страховой стаж.
Принимая во внимание, что по данным ГУ УПФР в Устьянском районе страховой стаж истца на дату обращения с учетом льготного исчисления за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составлял ..., то с учетом спорного периода, стаж работы истца составит более требуемых 25 лет, а именно ....
Кроме того, поскольку работа в период с ...г. по ...г., о признании которого заявлено представителем ответчика, выполнялась истцом в г...., т.е. в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, с учетом данного периода стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит более 20 лет.
Таким образом, судом установлено, что у истца на момент обращения в ГУ УПФР по Устьянскому району имелись необходимые условия для назначения пенсии досрочно.
Разрешая требования истца, суд руководствуется разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, согласно которому в решении должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Довод ГУ УПФР о том, что на момент обращения истца за пенсией и принятия решения об отказе в назначении ему пенсии, основания для назначения льготной пенсии отсутствовали, так как не было подтверждено правопреемство организации, выдавшей справку о страховом стаже, суд не принимает, так как в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов, представленных для назначения пенсии. Руководствуясь данной нормой ответчик, исходя из содержания справок, выданных ОАО ... и предоставленных Бессмертным В.М., в которых имелись ссылки на соответствующие приказы, лицевые счета, подтверждающие факт работы истца в спорный период, вправе был истребовать учредительные документы, иные документы, подтверждающие наличие либо отсутствие правопреемства.
В том, что в предоставленных в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе справках, подтверждающих страховой стаж истца отсутствовало указание на правопреемство, нет вины истца, который в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением пенсии.
Поскольку судом установлено, что истец обратился в ГУ УПФР с заявлением ...г. в установленном порядке, предоставив при этом необходимые документы, но ему было необоснованно отказано, то суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения, т.е. с ...г..
Суд полагает, что истец, соблюдая требования ст. 56 ГПК РФ согласно которой каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений, представил суду достаточно доказательств того, что принятое ответчиком решение допустило нарушение его права, а также послужило препятствием к их осуществлению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, подлежат возмещению понесенные судебные расходы, поскольку судом удовлетворены требования истца, то суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебные издержки в виде оплаченной госпошлины в размере ... руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бессмертного В.М. к ГУ УПФ РФ в Устьянском районе удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области» включить в страховой стаж Бессмертного В.М. период работы в Архангельском автохозяйстве объединения ... с ...г. по ...г. - ....
Признать за Бессмертным В.М. право на назначение пенсии по старости досрочно за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать ГУ УПФ РФ в Устьянском районе назначить досрочно Бессмертному В.М. трудовую пенсию по старости на основании п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе, т.е. с ...г..
Взыскать с ГУ УПФР в Устьянском районе в пользу Бессмертного В.М. госпошлину в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через суд, вынесший решение, в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Г.А. Чеснокова
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2011г.