Дело 2- 85/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
при секретаре Басалаевой Ю.А.,
с участием истца МУП ... в лице представителя Постниковой О.А.,
ответчика Новоселова В.А.,
третьих лиц: администрации МО ... в лице представителя Ботыгина М.Б.,
администрации МО ... в лице представителя Казакова С.В., ОВД по ... в лице представителя Есманского Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП ... к Новоселову В.А. о взыскании задолженности по оплате жилья и предоставленные коммунальные услуги в сумме ... рублей 43 копейки,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие ... в лице директора Постниковой О.А. обратилось в суд с иском к Новоселову В.А. о взыскании задолженности по оплате жилья и предоставленные коммунальные услуги в сумме ... рублей 43 копейки, и взыскании расходов по оплате государственной пошлины ... рублей 58 копеек. Требования мотивированы тем, что ответчик, проживая в муниципальной частично благоустроенной квартире, находящейся на обслуживании МУП ..., расположенной по адресу: ...,с ... года не производит плату за пользование жилым помещением, за содержание, текущий ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги (теплоснабжение), в результате образовалась задолженность за период с ...г. по ...г. в размере ... рублей 43 копейки.
В судебном заседании представитель истца МУП ... Постникова О.А. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Новоселов В.А. исковые требования МУП ... не признал, пояснил, что работает в должности участкового уполномоченного милиции МОБ ... поселкового отделения милиции ОВД по ... с ... года, на основании ч.3 ст. 30 ФЗ РФ «О милиции» участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Представитель третьего лица администрации МО ... Ботыгин М.Б. исковые требования поддержал, считает, что для бесперебойного функционирования МУП ... и оказания услуг установленного качества остальным потребителям требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В бюджете МО ... не предусмотрены статьи расходов по оплате жилья участковым уполномоченным милиции.
Представитель третьего лица администрации МО ... Казаков С.В., считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку оплату жилья и коммунальных услуг должно оплачивать ГУ ОВД по ..., где в настоящее время работает Новоселов В.А. участковым уполномоченным милиции.
Представитель третьего лица- ГУ ОВД по ... Есманский Д.Ю. исковые требования не поддержал, полагает, что Новоселов В.А. не несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, так как расходы по предоставлению жилья участковым уполномоченным и поддержанию в жилом помещении отопления в соответствии с законодательством лежат на органах местного самоуправления в соответствии с ч.3 ст. 30 ФЗ «О милиции». Администрация МО ..., администрация МО ... должна нести расходы по оплате жилья Новоселова В.А. за счет субвенций получаемых из областного бюджета на эти цели.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.2 Устава муниципального унитарного предприятия ... (далее МУП ...) предприятие осуществляет, в том числе управление эксплуатацией жилого фонда, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, иные виды деятельности, разрешенные законодательством РФ.
Согласно договорам от ...г., от ...г., дополнительному соглашению к договору от ...г., договору от ...г., заключенным между администрацией МО ... и МУП ..., МУП ... передаются функции по эксплуатации, ремонту и содержанию жилищного фонда МО ..., в том числе жилого дома ..., в обязанности МУП ... входит обеспечение нанимателей жилищными и коммунальными услугами, начисление платы за пользование жилыми помещениями (платы за найм) по договорам социального найма, платежей за техническое обслуживание, за оказываемые коммунальные услуги, осуществление сбора указанных платежей, принятие мер по взысканию задолженности по платежам.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действие установленных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Обязанность производить оплату по месту фактического проживания за потребленные коммунальные услуги вытекает из совокупности положений Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных вышеуказанным Постановлением (п.п. «а» п.50, п.п. «д» п.51, п.54 Правил).
Судом установлено, что Новоселов В.А. с семьей, состоящей из 4 человек, проживает в поселке ..., занимает по договору социального найма жилое помещение - квартиру ... (договор социального найма ... от ...г.).
В соответствии с карточкой регистрации ответчик Новоселов В.А. зарегистрирован в указанной квартире с ...г..
Сумма задолженности по оплате коммунальных ресурсов составляет ... рублей 43 копейки с ... года по ...г., включает задолженность по платежам за содержание, текущий ремонт, найм жилого помещение, отопление, что подтверждается копией лицевого счета ... от ...г. и расчетом взыскиваемой суммы, предоставленным истцом. Сторонами период, расчет взыскиваемой суммы по тарифам на соответствующую дату не оспаривается.
Согласно ч.3 ст.30 Закона РФ «О милиции» (действующего до 01 марта 2011 года) участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Федеральным законом от 30.06.2002г. №78-ФЗ в связи со значительным повышением уровня окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел с 1 июля 2002 года был отменен ряд ранее предоставляемых им льгот, в том числе 50-процентная скидка в оплате жилых помещений, технического обслуживания, содержания и ремонта мест общего пользования в жилых домах (включая капитальный ремонт), коммунальных услуг, радио, коллективной антенны, за пользование телефоном, а также в оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления.
Вместе с тем, положения статьи 30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. №1026-1, обязывающие органы местного самоуправления обеспечивать участковых уполномоченных милиции, работающих и проживающих в сельской местности, и членов их семей бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, сохранили свое действие и после введения в действие названного выше Федерального закона.
Новоселов В.А. с ...г. и по настоящее время состоит в должности участкового уполномоченного милиции МОБ ГУ ОВД по .... Таким образом, законодатель сохранил для определенной категории сотрудников органов внутренних дел – участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и поселках городского типа, льготы по оплате найма жилья и отдельных коммунальных услуг в натуральной форме, денежная компенсация действующим законодательством не предусмотрена.
Часть 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" возлагает на органы местного самоуправления обязанность бесплатно предоставить участковым уполномоченным милиции, работающим в сельской местности и в поселках городского типа, и членам их семей, проживающим с ними, жилье с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами, а не льготу по оплате коммунальных услуг. Предоставление бесплатного жилья с отоплением и освещением выражается в том, что МУП ... предоставляет Новоселову В.А. коммунальные услуги с учетом имеющейся льготы, с последующим возмещением расходов МУП ... из соответствующего бюджета.
Отсутствие подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок возмещения указанных расходов, или их несвоевременная компенсация не могут служить основанием для отказа в предоставлении этих льгот. Льготы по предоставлению жилой площади участковым уполномоченным милиции предусмотрены федеральным законодательством, до урегулирования вопроса о распределении расходов между бюджетами различных уровней, финансирование должно осуществляться за счет федерального бюджета. Доводы о том, что расходы по предоставлению льготы должно нести ГУ ОВД по ..., МО ..., суд не может принять во внимание, поскольку возникающие при предоставлении бесплатного жилья с отоплением и освещением участковому уполномоченному убытки органов местного самоуправлении относятся к расходным обязательствам федерального бюджета - казны Российской Федерации от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.
Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца МУП ... к Новоселову В.А. о взыскании задолженности по оплате жилья и предоставленные коммунальные услуги в сумме ... рублей 43 копейки. Исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу ст.88, ст. 98 ГПК РФ требование истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия ... к Новоселову В.А. о взыскании задолженности по оплате жилья, предоставленные коммунальные услуги в сумме ... рублей 43 копейки, и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей 58 копеек – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья Васильева Н.В.