Дело № 2-89 \2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2011 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием : истца Кононова В.Н., представителя ответчика- администрации МО ... Лузановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 апреля 2011 года в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Кононова В.Н. к администрации МО ... и правительству Архангельской области о признании членом семьи внука - ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

Кононов В.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о признании членом семьи внука- ФИО3, ... г.р. Пояснил, что обратился в администрацию МО ... с заявлением о включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера им приравненных к ним местностей». Для признания внука участником подпрограммы и включении его в сертификат для учета размера социальной выплаты необходимо судебное решение о признании внука – ФИО3, членом семьи. Дочь ФИО2 и ее сын ФИО3 зарегистрированы и проживают совместно с ним в его квартире, принадлежащей ему (истцу) по договору социального найма, внук вселен в качестве члена семьи с момента рождения. Живут одной семьей, ведут общее совместное хозяйство и бюджет.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требовании поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Третье лицо- ФИО2, представляющая также интересы несовершеннолетнего ФИО3, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в судебном заседании.

Третьи лица - ФИО7, и ФИО8 исковые требования поддержали, также просили рассмотреть дело в их отсутствие в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации МО ... Лузанова С.АВ. возражений по иску не представила, пояснила, что для решения вопроса о выделении жилищного сертификата истцу из расчета размера социальной выплаты с учетом внука возможно только при наличии судебного решения о признании его членом семьи гражданина- участника подпрограммы.

Ответчик - правительство Архангельской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований возражений не представил. Об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявлял.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании ч. 1,2,4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителя ответчика- администрации ..., свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

Согласно п. 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат. Согласно Приложению № 2 к указанным Правилам, сводный список утверждает руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 218-пп «Об утверждении Положения о министерстве строительства Архангельской области» определено, что министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере строительства, осуществляет полномочия, в том числе, по реализации мероприятий по предоставлению государственных жилищных сертификатов (в том числе их оформление и подписание) категориям граждан, установленным федеральным законодательством (в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 84-пп).

Согласно п. 2 Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 12 ноября 2007 года № 182-па, оформление и передачу государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - органы местного самоуправления), осуществляет министерство строительства Архангельской области (в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2010 N 145-пп)

Судом установлено, что истец Кононов В.Н. обратился с заявлением к главе администрации МО ... о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, пояснив, что в соответствии с указанным постановлением относится к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно иску Кононов В.Н. просит признать членом его семьи внука ФИО3, ... г.р., с целью последующего включения в качестве члена его семьи, как гражданина-участника подпрограммы, для учета при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником программы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами семьи.

На основании совокупности представленных суду письменных документов, в том числе свидетельства о рождении ФИО3 серии ..., свидетельства о рождении ФИО2 серии ..., судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, является внуком Кононова В.Н.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникаю вследствие действий (бездействия) участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения( ч.3).

Суд установил, что внук истца – ФИО3 в ...г. был вселен в качестве члена семьи в квартиру, принадлежащую истцу ФИО3 по договору социального найма, и фактически проживает по указанному адресу в качестве такового по настоящее время.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями истца Кононова В.Н., показаниями свидетеля ФИО9., а также совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Представленными документами объективно подтверждается, что внук истца- ФИО3, ... года рождения, проживает с матерью ФИО2, в жилом помещении в п...., принадлежащем истцу Кононову В.Н. по договору социального найма, в качестве членов его семьи., в том числе: справкой о составе семьи от ...г. ..., договором социального найма от ...г., в котором в качестве члена семьи указан внук ФИО3, карточками регистрации, поквартирной карточкой, лицевым счетом.

Свидетель ФИО9 показал, что знает семью Кононова В.Н. с 1970-х годов; его внук, ФИО3, проживает в семье Кононова В.Н. с момента рождения. Кононов В.Н. с женой, детьми, в том числе матерью внука -ФИО2, и внуком проживают одной семьей, вместе ведут домашнее хозяйство и имеют общий бюджет.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3, ... г.р. зарегистрирован и проживает по месту жительства истца, а также месту регистрации и проживания его матери, ФИО6, вселен истцом как члены его семьи, ведут общее совместное хозяйство, общий бюджет, в связи с чем, имеются безусловные основания для признания ФИО3 ... г.р. членом семьи истца Кононова В.Н.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кононова В.Н. удовлетворить.

Признать членом семьи Кононова В.Н. его внука – ФИО3, родившегося ...г. в ....

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья - А.М.Рогачева