Дело 2-104/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Октябрьский 18 апреля 2011 года
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А.,
с участием прокурора Устьянского района Архангельской области Пономарева Р.В., представителя ответчика Государственного учреждения ... Есманского Д.Ю.,
при секретаре Бова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному учреждению «Отдел внутренних дел ...» по не исполнению требований законодательства о пожарной безопасности и об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Государственному учреждению «Отдел внутренних дел ...» о признании незаконным бездействия ГУ ОВД ... в лице его начальника по не обеспечению в здании ИВС ГУ ОВД ... требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и возложении на ГУ ОВД ... в лице его начальника обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании ИВС ГУ ОВД ..., расположенном по адресу: ..., а именно: привести план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; обеспечить открытие внутренней двери выхода из здания на путях эвакуации по направлению выхода из здания; провести проверку работоспособности сети противопожарного водопровода; обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в коридоре; обеспечить своевременное техническое обслуживание огнетушителей, введенных в эксплуатацию (периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядка) организацией, имеющей лицензию на проведение работ данного вида. Требования прокурора мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства при содержании следственно-арестованных лиц в ИВС ГУ ... выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Выявлено несоответствие состояния пожарной безопасности в здании ИВС ГУ ОВД ... требованиям, предъявляемым Федеральным законом РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009. В результате несоблюдения требований пожарной безопасности со стороны администрации ГУ ОВД ... могут пострадать люди подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в ИВС ГУ ОВД ....
В судебном заседании прокурор Устьянского района Архангельской области Пономарев Р.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ «ОВД ...» Есманский Д.Ю. исковые требования прокурора признал в полном объеме, выявленные нарушения в настоящее время устраняются, однако в полном объеме не устранены до настоящего времени.
Заслушав прокурора Устьянского района Архангельской области, представителя ответчика – ГУ «ОВД ...», исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Прокурор Устьянского района Архангельской области возражений относительно признания иска не заявил, согласен на принятие судом признания иска ответчиком.
В соответствии со свидетельством серии ... ГУ «ОВД ...» ...г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером .... Согласно свидетельству серии ... ГУ «ОВД ...» поставлено на учет как юридическое лицо ...г., ИНН ....
В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям пожарной безопасности.
Согласно акту по результатам мероприятий по надзору в ИВС ГУ ОВД ... от ...г. прокурором Устьянского района Архангельской области Пономаревым Р.В. и заместителем прокурора Устьянского района Архангельской области Магетовым С.В. совместно с государственным инспектором Устьянского района Архангельской области по пожарному надзору ОНД ... УНД Архангельской области ФИО5 в период с ...г. по ...г. проведена проверка соблюдения законодательства при содержании следственно-арестованных лиц, в том числе законодательства о пожарной безопасности в здании ИВС ГУ ..., расположенному по адресу: ..., выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009 (основание п.3, 16 ППБ 01-03; п. 6.2 ГОСТ Р ...г.-2009); внутренняя дверь выхода из здания на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (основание п. 52 ППБ 01-03); не проведена проверка работоспособности сети противопожарного водопровода (основание п. 89 ППБ 01-03); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.2.143-2009 (основание п. 3, 51 ППБ 01-03, п.1.2, 1.3 НПБ 160-97, п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в коридоре (основание п. 60 ППБ 01-03); отсутствует своевременное техническое обслуживание огнетушителей, введенных в эксплуатацию (периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядка) организацией, имеющей лицензию на проведение работ данного вида п. 3 ППБ 01-03, п.п. 7.1, 9.1 НПБ 166-97.
Согласно пункту 19 Положения о государственном учреждении «Отдел внутренних дел ...», утвержденного приказом начальника УВД по Архангельской области ... от ...г. отдел возглавляет начальник ОВД ..., который согласно п. 20 Положения руководит деятельностью отдела и подчиненных подразделений, обеспечивает соблюдение законности в деятельности отдела и подчиненных подразделений, представляет в судах интересы отдела, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на отдел и подчиненные ему подразделения задач и функций.
Таким образом, требования прокурора основаны на Федеральном законе РФ от 21.12.1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования их не по назначению, обязаны выполнять требования пожарной безопасности, предусмотренные: Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствийстихийныхбедствийот 18.06.2003 года № 313 (ППБ – 01-03), Нормами пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ160-97) утвержденными приказом ГУ ГПС МВД России № 46 от 24.07.1997 г., ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009, а также иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 ППБ 01-03). Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства, и подлежат удовлетворению. Также суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения «Отдел внутренних дел ...» в лице его начальника по не обеспечению в здании ИВС ГУ ОВД ... требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, незаконным.
Возложить на Государственное учреждение «Отдел внутренних дел ...» в лице его начальника обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании ИВС ГУ «ОВД ...», расположенном по адресу: ..., а именно: привести план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, обеспечить открытие внутренней двери выхода из здания на путях эвакуации по направлению выхода из здания; провести проверку работоспособности сети противопожарного водопровода; обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в коридоре; обеспечить своевременное техническое обслуживание огнетушителей, введенных в эксплуатацию (периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядка) организацией, имеющей лицензию на проведение работ данного вида.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Судья - Заостровцева И.А.