Дело № 2-540/2012

именем Российской Федерации

23 октября 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием истца Озолина В.А., представителя ответчика Управления образования администрации МО ... - Софрыгина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Озолина В.А. к Управлению образования администрации МО ... о признании права на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством РФ для члена семьи умершего педагогического работника, возложении обязанности предоставить указанные меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

Озолин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению образования администрации МО ... о признании за ним права на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством РФ для члена семьи умершего педагогического работника, возложении обязанности предоставить указанные меры социальной поддержки, мотивировав требования тем, что его супруга ФИО1 до момента смерти - ...г., находясь на пенсии, пользовалась мерами социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогический работник образовательного учреждения в рабочем поселке (поселке городского типа), данная компенсация распространялась, в том числе на истца, как на члена семьи, с ... года, то есть после смерти супруги, единственным источником дохода является пенсия, поэтому в силу ст.3 Областного закона от 27 апреля 2006 года №168-10-ОЗ он имеет право на предоставление указанной меры социальной поддержки, однако ответчик отказал ему в компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Озолин В.А. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на день смерти супруги он пользовался мерами социальной поддержки, как член семьи педагогического работника, вышедшего на пенсию, также на день смерти супруги и до ...г. он работал, и поскольку пенсия в указанный период не являлась его единственным источником дохода, он не заявлял о своем праве на меры социальной поддержки, но в настоящее время он не работает, пенсия является единственным источником дохода, считает, что имеются условия, установленные Законом Архангельской области, на право предолставления ему мер социальной поддержки. Также пояснил, что в настоящее время он пользуется мерами социальной поддержки как ветеран труда и готов отказаться от них при признании за ним права на оспариваемые меры социальной поддержки.

Представитель ответчика Управления образования администрации МО ... Софрыгин В.С. с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что у Озолина В.А. отсутствуют основания для предоставления мер социальной поддержки на основании областного закона № 168-10-ОЗ в связи с тем, что согласно п.6 ст.3 право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за членами семьи (супругой (супругом), несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию, если на момент смерти педагогического работника они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти педагогического работника получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода, на момент смерти супруги истец пользовался мерами социальной поддержки, однако имел дополнительный заработок кроме пенсии.

Третье лицо- Министерство образования, науки и культуры ... о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в судебное заседание не направило, просили рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве, указали, что признание за истцом права на меры социальной поддержки по оплате в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих, что на момент смерти супруги истец пользовался мерой социальной поддержки, а после смерти истец получает пенсию, являющуюся для него единственным источником дохода.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица- Министерства образования, науки и культуры ... на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

В соответствии со ст.160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно абзацу третьему пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

27 апреля 2006 года в целях реализации на территории Архангельской области мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) принят Закон Архангельской области от N 168-10-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". Он устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Архангельской области и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Согласно статье 3 указанного закона к категории педагогических работников, имеющих право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, относятся, в том числе педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию), право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения распространяется на членов семей педагогических работников, проживающих совместно с ними, право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за членами семьи (супругой (супругом), несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию, если на момент смерти педагогического работника они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти педагогического работника получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства Архангельской области от 30.03.2010 N 79-пп "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области и внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50 и в постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 243-пп" установлено, что право на возмещение расходов по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за членами семьи (супругой (супругом), несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию, если на момент смерти педагогического работника они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти педагогического работника получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода. В случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка, права и обязанности педагогических работников в части реализации мер социальной поддержки педагогических работников в денежной форме в виде возмещения расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, предусмотренные настоящим Порядком, распространяются, в том числе на супругу (супруга) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию.

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 8) Озолин В.А. состоял в зарегистрированном браке с ФИО1

В соответствии со свидетельством о смерти ... ... ФИО1 (л.д.7)умерла ...г..

Ответчиком не оспаривается, что истец как член семьи педагогического работника пользовался мерами социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения на момент смерти супруги ФИО1– педагогического работника, вышедшего на пенсию. Данные обстоятельства подтверждается материалами дела, в том числе: копией трудовой книжки, выписками из приказов МБОУ ..., справкой МБОУ ..., согласно которой ФИО1 были выплачены льготы по коммунальным услугам с ... года по ... года, копиями лицевых счетов с ... года по ... года, копией поквартирной карточки от ...г..

Анализ правовых норм показывает, что сохранение права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения по ФЗ «Об образовании» и по Закону Архангельской области от 27 апреля 2006 года № 186-10-ОЗ за членами семьи связано с моментом смерти педагогического работника и распространяется на них при наличии двух условий: если на момент смерти педагогического работника они пользовались такими мерами социальной поддержки, и если они в это время получали пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки, что на момент смерти супруги Озолин В.А. являлся пенсионером, при этом работал в ОАО ... до ...г.. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Таким образом, пенсия истца, как на день смерти супруги (педагогического работника, вышедшего на пенсию), так и после ее смерти, не являлась для него единственным источником дохода, в связи с чем право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за истцом не сохранилось.

На основании совокупности вышеизложенного суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Озолина В.А. к Управлению образования администрации МО ... о признании права на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством РФ для члена семьи умершего педагогического работника, возложении обязанности предоставить указанные меры социальной поддержки -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М. Рогачева