Дело № 2-514\2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2012 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Рыжковой Н.Ф., с участием помощника прокурора Буториной Ю.Л., истца Акулова М.И., представителя ответчика ООО ... Коноплевой А.Н., представляющей также интересы третьего лица- ООО ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района в интересах Акулова М.И. к ООО ... о возложении обязанности предоставить коммунальную услугу горячего водоснабжения надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района обратился в суд с иском в интересах Акулова М.И. к ООО Управляющая компания ... о возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения надлежащего качества в доме ... по ул.... в п.... Устьянского района Архангельской области в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года № 20. В обоснование требований прокурор пояснил, что на основании договора ... от ...г. вышеуказанный дом передан в управление ООО .... В нарушение требований СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов, температура воды в точках водозабора в квартирах дома, в том числе в квартирах ..., ..., ..., ... не превышает 35 градусов. Данные обстоятельства указывают на ненадлежащее обслуживание управляющей организацией внутридомовых сетей. Несоответствием температуры воды в системах горячего водоснабжения нарушаются права граждан на нормальные условия жизнедеятельности и благоприятную среду проживания, может повлечь причинение вреда здоровью граждан и наступление иных тяжких последствий.

В судебном заседании помощник прокурора Буторина Ю.Л. исковые требования поддержала, привела доводы аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что при повторной проверке качества предоставляемой услуги в виде горячего водоснабжения установлено, что температура воды в точках водозабора в квартирах спорного дома после установки «бойлера» улучшилась незначительно, продолжает оставаться ниже нормативных требований, в том числе и в квартире истца Акулова М.И.

Истец Акулов М.И. иск прокурора поддержал, пояснил, что качество услуги в виде горячего водоснабжения является проблемой всего дома, в том числе и по его квартире, так как система горячего водоснабжения в доме однотрубная, проблема существует с начала 90-х годов, после того как от существующей системы горячего водоснабжения отключили здание школы. Кроме того, система горячего водоснабжения в доме не утеплена, изношена, промывка системы не осуществлялась, что также является причинами снижения температуры горячей воды. Установленный в начале ... года управляющей компанией в доме «бойлер» незначительно улучшил температуру воды, но в связи с его установкой вода поступает в квартиры грязная.

Ответчик- ООО ... в лице представителя Коноплевой А.Н., представляющей также интересы третьего лица- ООО ... иск не признала, пояснила, что проблема обеспечения качественной услуги в виде горячего водоснабжения по данному дому существует с момента ввода дома в эксплуатацию, так как дом имеет однотрубную систему, по реконструкции системы и ее технической возможности собственники дома вопрос не решали. Управляющей компанией приняты меры по установке в доме пластичного теплообменника («бойлер»), в связи с этим осуществлена промывка системы, ранее система не промывалась, по этой причине в настоящее время в квартиры поступает грязная вода; загрязнение системы также может являться причиной поступления в квартиры горячей воды не соответствующей нормативным требованиям, потеря температуры горячей воды может иметь место в связи с недостаточным утеплением системы в подвальном помещении. С понижением температуры наружного воздуха будет увеличиваться температура теплоносителя и соответственно увеличиться температура горячей воды, подаваемой в квартиры.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что гражданине, проживающие в жилом доме по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. ..., МО ... ул...., д...., в том числе Акулов М.И., обратились в прокуратуру Устьянского района с заявлением о защите нарушенных прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, таким образом заявление прокурором подано в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре».

Из регистрационного удостоверения, следует, что истец Акулов М.И. является собственником квартиры ... в доме № ... по ул.... в п.....

Согласно ст. 41, ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании договора управления многоквартирным домом от ...г. ... между собственниками жилого дома № ... по ул.... в п.... и ООО ... ответчик выполняет соответствующие полномочия по реализации права управления домом и обязано управлять домом, в том числе предоставлять коммунальные услуги, с соблюдением положений действующих законодательных и нормативных актов (п.1.1, п.4.1).

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые устанавливают, что "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). "Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. "Потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ... ... и п.п.1.1, 1.2 Устава ООО ... является юридическим лицом, строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ.

Из п. 2.2 Устава следует, что Общество осуществляет деятельность, в том числе по эксплуатации жилого фонда, по передаче, распределению пара и горячей воды.

На основании п.4 указанных Правил потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение- снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В обязанности исполнителя (п.31 Правил) входит: предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельное или с привлечением других лиц осуществление технического обслуживания внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества ( п.33 Правил)

Таким образом, на ООО ... возложена обязанность обеспечить потребителей качественными коммунальными услугами, в том числе обеспечить соответствие качества питьевой воды, питьевого и хозяйственно-бытового назначения в доме № ... по ул.... в п.... Устьянского района санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 2.2 - 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм ("СанПиН 2....г.-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, предусматривается, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу п. 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Из пунктов 2.4, 3.1.10 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), дополнительно включенных с 1 сентября 2009 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года N 20 в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", следует, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С (п.2.4).

При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60°С, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой (п. 3.1.10)

Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в том числе, на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр.

Установлено, что ООО ... допускает нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению- температура воды СЦГВ в местах водоразбора в доме № ... по ул.... в.п.... ниже 60°С, что подтверждается протоколом измерения температуры воды от ...г. и экспертным заключением от ...г.го да (л.д. 7-8). При этом материалами дела, в том числе отчетом о потребленной теплоэнергии за ... года и суточной ведомости работы ТЭС ( л.д. 35-36), подтверждается, что температура воды, передаваемой ресурсоснабжающей организацией ООО ... на ...г. соответствовала нормативам.

Согласно предоставленным в судебное заседание актам о проверке температурного режима в квартирах ... и ... указанного спорного дома по состоянию на ...г. температура горячей воды в местах водоразбора не соответствует нормативным требованиям.

Данные обстоятельства ответчиком- ООО ... не оспариваются.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг (п. 149 Правил). Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы или вины потребителя, препятствующих исполнению ответчиком ООО ... обязательств по обеспечению горячего водоснабжения жилого дома, ответчиком в суд не представлено, судом таких обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика ООО ... в доход бюджета МО ... подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Акулова М.И. к ООО ... удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ... обеспечить предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в доме № ... по ул.... в п.... Устьянского района Архангельской области в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года № 20.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета МО ...

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья- А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято судом 26 октября 2012 года.

Председательствующий судья- А.М.Рогачева