Дело № 5 - 27/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания за административное правонарушение 23 ноября 2011 года пос. Октябрьский Судья Устьянского районного суда Архангельской области Васильева Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коптяевой Т.П. – директора ООО ..., с участием должностного лица – ведущего специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Коптяевой Т.П., ..., гражданки РФ, работающей директором ООО ..., проживающей по адресу: .... Коптяевой Т.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в услугах адвоката не нуждается. УСТАНОВИЛ: ...г с 11 часов 15 минут до 12 часов 00 минут, директор общества с ограниченной ответственностью ..., юридический адрес: ..., Коптяева Т.П., в квартирах ..., ..., жилого дома № ..., допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно: - в нарушение п. 8.1.1. раздела 8.1. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не предусмотрено (отсутствует) хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение; - в нарушение абз.1 п. 9.2 СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допущены неисправности инженерного оборудования – фактически отсутствует отведение сточной воды вследствие промерзания наружных канализационных сетей и сооружений (лед в смотровых колодцах у дома № ..., что нарушает санитарно-гигиенические условия проживания граждан в данных жилых помещениях. В соответствии с п.3 ст. 23 Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (п.9.2 СанПин 2.1.2 2645-10). В соответствии с п. 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.22 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ). Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО ... Коптяевой Т.П.. Согласно п. 3.1 Контракта с директором ООО ..., основными обязанностями директора является осуществление руководства текущей деятельностью общества по обеспечению выполнения им работ и услуг, определенных его уставом. В судебном заседании директор ООО ... Коптяева Т.П. виновной себя по ст. 6.4 КоАП РФ не признала. Суду пояснила, что она, как директор ООО ... выполняет все требования СанПин при управлении многоквартирным жилым домом. Нарушение является следствием ненадлежащего исполнения договорных обязательств собственниками жилых помещений по сбору средств на проведение работ по водоснабжению и водоотведению, что привело к тому, что работы на ...г не были проведены. Должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора ФИО1 пояснила, что в соответствии с уставом, ООО ... осуществляет управление эксплуатаций жилого фонда и производит санитарно-технические работы. В квартирах ... и ..., дома № ..., директором ООО ... нарушен п. 3.1 контракта с директором ООО ... по осуществлению руководства текущей деятельностью общества, по обеспечению выполнения работ и услуг, определенных Уставом. Заслушав директора ООО ..., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица ООО ... в совершении административного правонарушения. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ... ООО ... является юридическим лицом, строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ. В соответствии с п. 3.3. Устава ООО ... одним из основных видов деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ. Согласно разделу 2 договора ... на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от ...г, управляющая компания ООО ... выполняет соответствующие полномочия по реализации права управления многоквартирным домом по адресу: ..., а именно: выполняет работы и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту (техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств – систем и сети отоплении, горячего и холодного водоснабжения, канализации и т. д. согласно п. 3 Приложения ... к настоящему договору). Согласно п. 3.1 Контракта с директором ООО ... основными обязанностями директора является осуществление руководства текущей деятельностью общества по обеспечению выполнения им работ и услуг, определенных его уставом. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах ...г составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. Должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что административное расследование в отношении директора ООО ... проведено в период с ...г по ...г и было установлено, что ...г с 11 часов 15 минут до 12 часов 00 минут директором ООО ... допущены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно в квартирах ..., ... жилого дома № .... В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № ..., принято решение провести переустройство многоквартирного дома, а именно провести работы по подключению дома к сетям водопровода и канализации, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ... от ...г, и протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ... от ...г ООО ... предложено провести необходимые работы по подключению дома к сетям водопровода и канализации. Администрацией МО ... решение о проведении переустройства жилого помещении, находящегося по адресу: ... не принималось, изменения в технические документы не вносились. По переустройству жилого дома выданы технические условия, согласно которым ООО ... должно произвести расчет объема водоотведения, составить схему производства работ, согласовать условия с ТО Управления Роспотребнадзора, закончить строительство оформлением акта. ...г проведено обследование жилого дома № ... на предмет подключения к инженерным сетям водоотведения. По результатам обследования установлено, что система водоотведения находится в рабочем состоянии, но имеются недостатки: глубина заложения труб не соответствует СНиП; не предусмотрены смотровые колодцы в местах присоединений, изменения направлений, уклонов труб; не предусмотрена гидроизоляции дна и стен колодца; не закреплены крышки колодцев крышки колодцев на проезжей части не на одном уровне в поверхностью; в колодцах нет лотков на половину диаметра наибольшей трубы. Комиссия пришла к выводу, что инженерные сети выполнены с нарушением СНиП. ...г произведено комиссионное обследование инженерной сети водоотведения от дома № .... Из акта от ...г следует, что ввиду невыполнения предписания по устранению ранее выявленных нарушений, создалась аварийная ситуация по ул. ..., произошел аварийный сброс сточных вод на рельеф. ООО ... было предложено срочно исправить выявленные недостатки и предоставить акты на скрытые работы. В соответствии с п. 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.22 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ). ...г, произведено повторное обследование инженерных сетей водоотведения дома № .... По результатам обследования подготовлен акт, из которого следует, что ООО ... никаких действий по устранению нарушений инженерных сетей не производит, предписания не выполняет, документы не предоставляет. Также установлено, что в канализационные сети по ул. ... постоянно со сточной водой попадает мусор, грязь, песок. В канализационном колодце насыпалось много земли. Из показаний свидетеля ФИО2, ФИО3 следует, что с согласия собственников жилых помещений, ООО ... проводило работы по водоснабжению и водоотведению жилого дома № .... При проведении работ были допущены технические нарушения при строительстве по глубине залегания труб, устройству смотровых колодцев, их герметичности, что приводит к нарушению в системе канализации. Водоснабжение в квартиры не проведено, поэтому воду носят в квартиру с колонки, выгребные ямы засыпаны. Все это нарушает их права на благоприятную среду обитания. Директор ООО ... не устраняет технические нарушения в системе водоотведения, не проводит работы по водоснабжению жилого дома. Таким образом, установлено, что директор ООО ... Коптяева Т.П., допускает нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований в жилых помещениях ..., ... по адресу: .... Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директором ООО ... Коптяевой Т.П. (п. 3.1 Контракта). Суд приходит к выводу, что директор ООО ... Коптяева Т.П. обязана и имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняла своевременно все зависящие от неё меры по их соблюдению и допустила нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие. На основании совокупности изложенного, суд квалифицирует действия директора ООО ... по ст. 6.4 КоАП РФ,как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений. Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, директор ООО ... к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось. Смягчающих, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать Коптяеву Т.П. - директора общества с ограниченной ответственностью ... виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Указанный размер штрафа в сумме ... необходимо перечислить: Получатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ... .... Оплату штрафа произвести в течение 30 суток. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Устьянского районного суда в тот же срок пос. Октябрьский ул. Ленина, д. 19 каб. 17. В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через Устьянский районный суд. Судья Н.В.Васильева.