Дело № 5-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А.,

с участием законного представителя юридического лица МОУ ..., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полосковой А.В.,

с участием заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах Коробовой А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда 27 декабря 2011 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения ..., расположенного по адресу: ....

Законному представителю юридического лица Полосковой А.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.4, 25.4 КоАП РФ, права понятны, отводов, ходатайств не заявила,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах с ...г. по ...г. проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности МОУ ..., расположенного по адресу: ....

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований благополучия в МОУ ..., а именно:

1. В нарушение п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» хранение в кладовой пищеблока пищевой продукции (сухофрукты в количестве 1 кг. 500 грамм) без маркировки на потребительской таре;

2. В нарушение п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» ведется реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности («Чернослив» без косточек ООО ..., дата выработки и упаковки ...г., срок годности 4 месяца в количестве 4 упаковок по 200 грамм);

3. В нарушение п. 5.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при проведении дезинфекции столовой посуды, кухонного инвентаря по эпидемиологическим показаниям зарегистрировано использование хлорсодержащего препарата ... с нарушением инструкции по применению дезинфицирующего средства (недостаточная концентрация при приготовлении раствора), посуда полностью не погружается в дезинфицирующий раствор ввиду недостаточного объема используемых кухонных баков, тазов для замачивания);

4. В нарушение п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» работниками не пройден периодический медицинский осмотр: у ФИО2 – терапевт - дата последнего медицинского осмотра – ...г., у ФИО4 – терапевт – дата последнего медицинского осмотра – ...г..

Принята на работу ФИО1 без сдачи анализа на носительство возбудителей кишечных инфекций (копии личных медицинских книжек прилагаются с ...г. по ...г. – в качестве посудомойщицы, с ...г. по ...г. - в качестве повара (повар ФИО5 находилась на больничном по соматическому заболеванию), с ...г. по ...г. - в качестве завхоза;

Принята на работу поваром ФИО3 с ... по ...г. без медицинского осмотра и гигиенического обучения (повар ФИО5 находилась на больничном по соматическому заболеванию);

5. В нарушение п. 13.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» принята на работу ФИО1 – (работник, замещающий работников пищеблока) без отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (копия личной медицинской книжки прилагается);

6. В нарушение п. 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» уборочный инвентарь для уборки помещений не промаркирован и хранится в специально выделенном помещении.

Требования приведенных норм в МОУ ... на момент проведения проверки не соблюдались. Таким образом, юридическим лицом – муниципальным образовательным учреждением ... - допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Устьянском и др. районах Коробова А.Г. в судебном заседании пояснила, что в ноябре 2011 года согласно информации ОРМ ... филиала ФБУЗ ... были зарегистрированы случаи дизентерии в МОУ ... и его структурном подразделении детский сад, в связи с чем в данном учреждении проводилась проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в ходе административного расследования были выявлены нарушения. По результатам административного расследования в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении. В настоящее время новых случаев заболеваний в данном учреждении не зарегистрировано.

Законный представитель юридического лица - директор МОУ ... Полоскова А.В. вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом признала, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место, но в настоящее время все нарушения устранены.

Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.2.2821-10.

Согласно п. 6.11 Устава МОУ ... непосредственное управление школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначенный Учредителем. Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности школы, не входящие в компетенцию органов самоуправления школы и Учреждения.

Согласно приказу ... л/с от ...г. директором МОУ ... назначена Полоскова А.В.

Вина юридического лица МОУ ... подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ...г., содержание которого соответствует описательной части постановления, экспертным заключением о соответствии\несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации от ...г., согласно которого вода водопроводная (кипяченая) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается также актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи от ...г..

Действия МОУ ... подлежат квалификации по ст. 6.3 КОАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в здании МОУ ... не в полном объеме осуществляются меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, не в полном объеме выполняются требования санитарного законодательства, в частности норм СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и норм СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Санкция ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (ст.3.12 КоАП РФ). Таких обстоятельств, при рассмотрении дела, не установлено, новых случаев заболеваний в учреждении не зафиксировано.

При назначении наказания, суд учитывает, что юридическое лицо МОУ ... к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекалось, с выявленными нарушениями согласно, на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении указанные нарушения полностью устранены.

При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, а именно полное устранение выявленных нарушений.

В связи с изложенным, суд считает, что достижение целей административного наказания и исправление правонарушителя – юридического лица МОУ ... возможно без применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая характер совершенного правонарушения и привлечение к административной ответственности впервые, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Указанный штраф в размере ... рублей (... рублей) необходимо перечислить:

Получатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ....

УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ... (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления данного постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Устьянский районный суд по адресу: пос. Октябрьский ул. Ленина дом 19 Устьянского района Архангельской области.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рыжкова М.А.