Дело № 12-38/2010
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Октябрьский 07 октября 2010 года
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием: участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Честнейшина В.А., рассмотрев в судебном заседании 07 октября 2010 года в пос. Октябрьский Устьянского района Архангельской области жалобу Честнейшина В.А. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 07 сентября 2010 года о возвращении жалобы на постановление от 09 августа 2010 года по делу № 4-292/2010 об административном правонарушении Честнейшину В.А.,
Честнейшину В.А.. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права ясны, ходатайств не заявлено.
У С Т А Н О В И Л :
Честнейшин В.А. обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 07 сентября 2010 года о возвращении жалобы на постановление от 09 августа 2010 года по делу № 4-292/2010 об административном правонарушении. Данное определение считает незаконным и необоснованным, в связи с тем, что постановлением мирового судьи от 09.08.2010 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ. Просит определение отменить и разрешить вопрос по существу.
В судебном заседании Честнейшин В.А. поддержал доводы жалобы, привел аналогичные доводы. Просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 07.09.2010 года по делу № 4-292/2010.
Заслушав подателя жалобы Честнейшина В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 09 августа 2010 года Честнейшин В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев. Данное постановление вынесено без участия Честнейшина В.А. - лица, в отношении которого ведется производство по делу. Честнейшин В.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
10 августа 2010 года заказным письмом с уведомлением Честнейшину В.А. была направлена копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 09 августа 2010 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
При направлении указанного постановления мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского района соблюдены требования указанных Правил, в том числе пункт 22. Фамилия, имя, отчество и адрес адресата указаны верно, что свидетельствует, что мировым судьей, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
В соответствии с п. 35 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в редакции Федерального закона от 28.06.2009 N 124-ФЗ) порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Своевременное вручение судебных актов участникам процесса является одной из важнейших гарантий осуществления правосудия по административным делам в разумные сроки, соблюдения прав и законных интересов участвующих в деле лиц.
Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» должно осуществляться в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 о введение в действие Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после первичного извещения им доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Если адресат временно отсутствует либо фактическое место пребывания адресата неизвестно, на почтовом отправлении доставляющим работником почтовой связи делается соответствующая отметка об этом с указанием даты и времени. Невручение адресатам заказного письма «Судебное» возвращается по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
10 августа 2010 года заказным письмом с уведомлением Честнейшину В.А. была направлена копия постановления от 09 августа 2010 года. В связи с тем, что его не оказалось дома, почтальоном было оставлено извещение, по адресу д. .... 14 августа 2010 года Честнейшину В.А. было направлено вторичное извещение.
20 августа 2010 года указанное заказное письмо возвращено почтой мировому судье без получения его адресатом, за истечением срока хранения.
В судебном заседании установлено, что при возвращении в судебный участок № 1 Устьянского района 20 августа 2010 года, заказного письма, адресованного Честнейшину В.А., с постановлением от 09 августа 2010 года о назначении административного наказания, с отметкой «истечение срока хранения», органом почтовой связи соблюден вышеуказанный порядок извещения адресата.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении следует считать 20 августа 2010 года.
Доводы Честнейшина о том, что почтой заказное письмо с постановлением было возвращено в судебный участок ранее установленного срока, судья находит несостоятельными, поскольку в связи с особенностями порядка оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) судебных извещений, невручение адресатам заказного письма «Судебное» возвращается по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. В соответствии с Федеральным законом РФ «О почтовой связи» особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области Честнейшину В.А. повторно простым письмом была направлена копия постановления от 09 августа 2010 года о назначении административного наказания, уже после вступления данного постановления в законную силу.
Нормы материального и процессуального права применены мировой судьей правильно, определение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Определение мирового судьи соответствует требованием ст. 29.12 КоАП РФ надлежащим образом мотивированно и правовых оснований для его отмены, как и о том, что просит Честнейшин В.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ :
Определение мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского района Архангельской области от 07 сентября 2010 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 09 августа 2010 года по делу № 4-292/2010 года Честнейшину В.А. оставить без изменения, а жалобу Честнейшина В.А. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья Заостровцева И.А.